Решение № 5-4137/2020 71-52/2021 от 27 января 2021 г. по делу № 5-4137/2020

№ 5-4137/2020

Дело № 71-52/2021


РЕШЕНИЕ

г. Курган 28 января 2021 г.

Судья Курганского областного суда Арзин И.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 15 декабря 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Курганского городского суда <адрес> от 15 декабря 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе в Курганский областной суд ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Ссылаясь на Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства от 2 апреля 2020 г. № 417, полагает, что при введении режима повышенной готовности на территории г. Кургана и Курганской области граждане должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты за счет органов государственной власти, а не за личный счет гражданина. Доказательств того, что он был обеспечен средствами индивидуальной защиты, не имеется.

Полагает, поскольку обычные маски не являются средствами индивидуальной защиты и не защищают органы дыхания от короновирусной инфекции, то требование о ношении маски незаконно.

Ссылается на малозначительность административного правонарушения, вменяемого ему, указывая на отсутствие доказательств того, что деяние привело к каким-либо негативным последствиям, а также на то, что на момент составления протокола он был здоров, заболевание - короновирусная инфекция у него отсутствовало, документы, ограничивающие его передвижение, ему не вручались, общественной опасности он не представлял, ранее к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не привлекался.

При рассмотрении жалобы ФИО1 настаивал на отмене обжалуемого постановления по доводам, изложенным в жалобе, просил производство по делу прекратить.

Заслушав пояснения ФИО1, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Такие правила поведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Указанные Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4-1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пп. 3 п. 6 постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции постановления, действовавшей на момент выявления правонарушения) граждане обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в местах приобретения товаров, услуг, на парковках, в лифтах.

Судьей первой инстанции установлено, что 1 декабря 2020 г. в 17:20 ФИО1 в нарушение пп. 3 п. 6 Постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности», находился в помещении пригородного железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: <адрес>, без санитарно-гигиенической маски.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 1 декабря 2020 г.; рапортом полицейского ОВППС <...> от 1 декабря 2020 г., из которого следует, что сотрудником полиции выявлен факт нахождения в помещении пригородного железнодорожного вокзала гражданина ФИО1 без санитарно-гигиенической маски; объяснением самого ФИО1 от 1 декабря 2020 г., из которого следует, что он находился в помещении вокзала без маски, которую забыл надеть при входе, объяснением С.В. от 1 декабря 2020 г., из которого следует, что ФИО1 находился в помещении вокзала без санитарно-гигиенической маски; объяснением В.В. от 1 декабря 2020 г., содержащим аналогичные сведения, а также иными материалами дела, которые получили оценку на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, судья городского суда правильно квалифицировал действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи о виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения в полной мере мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов судьи первой инстанции, заявителем не представлено.

Доводы жалобы о том, что граждане должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты за счет органов государственной власти, а также о том, что обычные маски не являются средствами индивидуальной защиты и не защищают органы дыхания от короновирусной инфекции, в связи с чем требование о ношении маски незаконно, являются необоснованными и не свидетельствуют об отсутствии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, а равным образом не влияют на правильность выводов судьи первой инстанции.

Вопреки доводам жалобы обстоятельства, которые бы свидетельствовали о возможности применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, отсутствуют.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом установленных судьей городского суда обстоятельств, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным.

Нарушений норм процессуального права по делу не допущено, в связи с чем оснований для отмены, изменения обжалуемого постановления судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Курганского городского суда Курганской области от 15 декабря 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено Седьмым кассационным судом общей юрисдикции по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья И.В. Арзин