Решение № 2-494/2019 2-494/2019~М-224/2019 М-224/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-494/2019

Дело № 2-494/2019

УИД 75RS0002-01-2019-000282-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 апреля 2019 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

при секретаре Волковой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней О.А.Е, ФИО5, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Б.А.Н, Б.А.Н, к администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита», администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

Истцы обратились с указанным иском, ссылаясь на следующее: жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено П.А.А. и П.Е.М. в 1959 году, которые являются дедушкой и бабушкой ФИО1 и ФИО2 В данной квартире в последующем стали проживать истцы со своими семьями. В 2006 году жилой дом был признан аварийным и включен в программу по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья. В 2018 году истцам было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взамен аварийного жилья. При обращении в администрацию района с заявлением о заключении договора социального найма было отказано. В связи с чем просят признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, возложить обязанность на администрацию Ингодинского района г. Читы заключить договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1, действуя за себя и как представитель по доверенности - ФИО3 и по заявлению – ФИО4, а также ФИО2, действуя за себя и как представитель по заявлению ФИО5, поддержали заявленные требования в полном объеме.

Администрация Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» представила в суд письменные возражения, представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Администрация городского округа «Город Чита» просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Администрация Центрального административного района городского округа «Город Чита» извещена надлежащим образом, представителя не направила, о причинах неявки не сообщила.

В порядке, предусмотренным статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Из поквартирной карточки по адресу: <адрес> следует? что это жилое помещение предоставлено в 1965 году П.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель). В качестве членов семьи вселены супруга П.Е.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и дочь – К. (П,) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В дальнейшем вселены внучки – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. №).

После смерти родителей нанимателем стала К. (П,) Л.А., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Нанимателем стала ФИО7

Совместно с ФИО1 в квартире продолжали проживать (и быть зарегистрированы) в качестве членов семьи нанимателя – ФИО2 (сестра) с 23.12.2000 по 11.01.2019; ФИО8 (дочь) с 25.09.1995 по 11.01.2019; ФИО3 (сын) с 25.09.1995 по 29.10.2018; Терновская (ФИО9, ФИО10) А.Н (племянница, дочь ФИО2) с 23.12.2000 по 11.01.2019; Б.А.Н (внук ФИО2) с 06.07.2009 по 11.01.2019; Б.А.Н (внук ФИО2) с 24.01.2011 по 11.01.2019; О.А.Е (внучка ФИО1, дочь ФИО4) с 30.01.2018 по 11.01.2019.

Родственные связи названных лиц установлены на основании свидетельств о рождении, о смерти, о браке, о расторжении брака и паспортов (л.д. №).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Как следует из поквартирной карточки, ФИО1 и ФИО2 были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя – своего деда П.А.А Таким образом, приобрели равные с нанимателем права и обязанности в отношении спорного жилого помещения. Более того, после смерти матери К. (П,) ФИО11 В.В. стала нанимателем жилого помещения по правилам статьи 88 ЖК РСФСР.

Остальные истцы были вселены в квартиру с согласия нанимателя в качестве членов его семьи и также приобрели равное с ним право пользования жильем.

При таких обстоятельствах истцы приобрели право пользования спорным жильем на условиях социального найма.

Заключением межведомственной комиссии городского округа «Город Чита» от 25.10.2006 №42 жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. №). Дом снесен 9 января 2019 года. 11 января 2019 года истцы снялись с регистрационного учета по спорному адресу.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 23.11.2018 №1528/р на администрацию Ингодинского района возложена обязанность по заключению договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. №).

Из ответа администрации и возражений, представленных в суд, следует, что заключение договора социального найма стало невозможным ввиду непредставления заявителями документов, подтверждающих право пользования жильем по адресу: г<адрес> на условиях договора социального найма (ордера, договора, решения суда).

29.12.2018 между администрацией Ингодинского административного района г. Читы и ФИО1 на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам № от 29.12.2018 заключен договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> В качестве членов семьи нанимателя вселены: ФИО2, Б.А.Н., ФИО5, ФИО3, ФИО12 Е, Б.А.НН. Срок договора с 29.12.2018 по 29.11.2019 (л.д. №).

Из пояснений истцов в судебном заседании установлено, что они в срочном порядке выселились из занимаемого аварийного жилья в связи с тем, что уже была определена дата его сноса. Им были переданы ключи от иного жилого помещения по адресу: <адрес>

При таких условиях истцы обоснованно полагали, что это жилое помещение предоставлено им взамен аварийного, в связи с чем снялись с регистрационного учета по старому адресу, действуя добросовестно.

При этом суд учитывает, что договор найма заключен 29.12.2018, но квартира по акту приема-передачи передана только 05.01.2019, что согласуется с объяснениями ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании.

Что касается ФИО3, то он снят с регистрационного учета ранее всех остальных 28.10.2018. Вместе с тем полагать его утратившим право пользования жильем 0(в отсутствие соответствующих требований со стороны наймодателя) оснований не имеется, поскольку его выезд носит временный характер, связан с осуществлением военной службы по контракту в <адрес>. Его снятие с регистрационного учета было вызвано заблуждением относительно длительности данной процедуры и необходимости освободить квартиру по адресу: <адрес> для ее сноса и предоставления иного жилья. Поэтому суд усматривает, что и у ФИО3 возникло право пользования жильем на условиях социального найма.

ФИО2, ФИО5, Б.А.Н., Б.А.Н. были признаны малоимущими, нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения(ответ администрации от 07.12.218).

Как отмечено выше, жилое помещение по адресу: <адрес> фактически уничтожено, как объект жилищных прав более не существует. Потому суд не вправе признать за истцами право пользования им в настоящем времени (тем более, что фактически им они не пользуются), однако необходимо установить факт пользования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.А.Н, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.А.Н, ДД.ММ.ГГГГ г.р., О.А.Е, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Данный факт необходим для заключения с ними договора социального найма на жилое помещение, предоставленное взамен аварийного.

Что касается требования к администрации о заключении договора социального найма, то оно удовлетворению не подлежит, поскольку отказ администрации мотивирован отсутствием документа, подтверждающего право пользования ранее занимаемым жилым помещением, что является законным, соответствующим положениям Административного регламента (утв. постановлением администрации городского округа «Город Чита» от 17.10.2012 №259), поэтому не может быть признано незаконным с возложением на администрацию Ингодинского района городского округа «Город Чита» обязанности по его заключению.

Данным решением право пользования ранее занимаемым жильем на условиях социального найма установлено. Иных препятствий к заключению договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, администрация Ингодинского района городского округа «Город Чита» не называла. По этим причинам при обращении к ответчику с полным пакетом документов (в том числе приложением данного решения) он самостоятельно примет решение о заключении договора социального найма с истцами.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

По этим причинам уплаченная истцами при обращении в суд государственная пошлина относится на их счет и не подлежит возмещению.

Руководствуясь статьями 194-198,233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Установить факт пользования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.А.Н, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.А.Н, ДД.ММ.ГГГГ г.р., О.А.Е, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Рахимова

Решение в окончательном виде изготовлено 08.04.2019.

Подлинник подшит в деле №2-494/2019,

находящегося в производстве Ингодинского районного суда г. Читы