Решение № 12-581/2018 12-64/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 12-581/2018

Дело №12-64/2019


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 05 декабря 2019 года

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

рассмотрев жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Монплезир» (далее ООО «Монплезир», Общество), адрес местонахождения: Санкт-Петербург, <адрес>, <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

- на постановление по делу об административном правонарушении от 24.01.2018г. вынесенное начальником отдела Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга – страшим судебным приставом ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из обжалуемого постановления следует, что ООО «Монплезир» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ в связи с неисполенинем требования о предоставлении бухгалтерской документации за ДД.ММ.ГГГГ.

Обществу было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Законный представитель Общества ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что с вынесенным постановлением не согласен, по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ. в канцелярию им был сдан ответ на требование с приложением запрашиваемых документов. Часть документов в связи с истечением срока хранения и нахождением Общества на упрощенной системе налогообложения не сохранилась, но предоставлялась ранее в материалы исполнительного производства. Судебному приставу исполнителю неоднократно давались объяснения и предоставлялись платежные документы. К документам, подтверждающим размер дохода физического лица относится справка 2 НДФЛ, на основании которой судебный пристав-исполнитель может провести проверки правильности расчета оплаченных алиментов. Обществом были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершение административного правонарушения, требования от ДД.ММ.ГГГГ. было выполнено в полном объеме, с предоставлением в адрес Управления соответствующих доказательств. Кроме того, данное правонарушение момент быть признано малозначительным.

На основании изложенного, просит данное постановление отменить, производство по делу - прекратить.

ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, заблаговременно, лично - в назначенное судебное заседание не прибыл. О причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил, его явка обязательной судом не признавалась.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть поданную жалобу с имеющейся явкой.

Исследовав доводы жалобы, считает, что жалоба подлежит удовлетворению, в том числе – и по основаниям, изложенным в жалобе, обжалуемое постановление - отмене, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3,4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с положениями ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения виновности лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, дата и дело; место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение вышеуказанных требований мотивированное решение по делу в данном постановлении отсутствует. Позиция Общества относительно инкриминируемого правонарушения не исследована, не оценена.

Какой-либо анализ приведенных доказательств вины Общества, их исследование и оценка, в порядке в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, при рассмотрении дела, как следует из вынесенного постановления – не проводились.

Исходя из содержания представленного постановления, суд приходит к выводу о том, что фактически дело по существу рассмотрено не было.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Также в данной статье имеется указание на то, что дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, о необходимости явки на рассмотрение дела об административном правонарушении Общество извещалось путем направления определения о назначении времени и места рассмотрения дела посредством почтовой связи. Как следует из представленного в материалах дела отчета об отслеживании – данное почтовое отправление фактически направлено 20.01.2018г., тогда как обжалуемое постановление вынесено 2401.2018г.

Данное извещение нельзя признать заблаговременным, что позволяет сделать вывод о том, что ООО «Монплезир» о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещено не было, что повлекло существенное нарушение его прав, в том числе – права на защиту.

Иные доводы жалобы не исследуются в судебном заседании, поскольку постановление подлежит безусловной отмене в виду допущенных существенных нарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не были соблюдены все процессуальные нормы, а постановление не соответствует требованиям ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ.

Кроме того, из материалов дела следует, что срок, в течение которого в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности, к настоящему моменту истек, поэтому суд считает производство по делу подлежащим прекращению по основанию, предусмотренному п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Монплезир» на постановление по делу об административном правонарушении от 24.01.2018г. вынесенное начальником отдела Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга – страшим судебным приставом ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от 24.01.2018г. вынесенное начальником отдела Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга – страшим судебным приставом ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 ч. 3 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья: Л.Г. Суворова