Постановление № 5-175/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-175/2018

Дело № 5-175/2018 КОПИЯ

Поступило в суд 26.06.2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

630015, <...>

23 июля 2018г. г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Сулима Р.Н.,

При секретаре Дубиной Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Омнес» ИНН ..., КПП ... ОГРН ... от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося по адресу: г. ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ (составлен Управлением по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по ...) ООО «Омнес» в целях изготовления зубных протезов использует стоматологические пластмассы, в состав которых входит прекурсор «метилметакрилат», внесенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .... При проведении проверки были выявлены нарушения правил хранения, учета указанных веществ, ответственность за указанные нарушения предусмотрена ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Законный представитель ООО «Омнес» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу организации, письмо возвращено в суд по истечении срока хранения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Поэтому в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Омнес».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу ООО «Омнес» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ – нарушение правил хранения, учета, отпуска, использования включенных в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...), прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом.

Согласно ст. 4 ФЗ РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. В указанный перечень включен список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV). В таблицу II прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, включен «метилметакрилат».

Установлено, что ООО «Омнес» в ДД.ММ.ГГГГ. осуществляло деятельность, связанную с оборотом прекурсоров – использовало стоматологическую пластмассу, в состав которого входит «метилметакрилат», внесенный в таблицу II списка IV Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., для изготовления зубных протезов.

Так, в ДД.ММ.ГГГГ году ООО «Омнес» приобретало вещество стоматологические пластмассы такие как: набор hteracryl Hot и hteracryl Cold жидкость, что подтверждается товарными накладными от ДД.ММ.ГГГГ № ... от ДД.ММ.ГГГГ № ... и от ДД.ММ.ГГГГ № .... В состав указанных пластмасс входит «метилметакрилат».

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в том числе, установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В ООО «Омнес» отсутствовал приказ, определяющий круг ответственных лиц за учет, хранение, использование, приобретение стоматологических материалов, содержащих прекурсоры, а также приказ, определяющих круг лиц ответственных за хранение ключей от помещений, в которых осуществляется хранение прекурсоров, а также печатей (пломбировочных устройств), что является нарушением п. 9 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

Также в ООО «Омнес» на момент проведения проверки отсутствовал приказ о назначении ответственных лиц за ведение и хранение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, что является п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

Также были выявлены нарушения по ведению журналов регистраций операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ФИО1/Villacryl SP за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19, 20-27), а именно: журналы не сброшюрованы, не пронумерованы, не заверены подписью руководителя юридического лица, не скреплены печатью юридического лица, что является нарушением п. 4 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...; в графе «номер операции по приходу раздела «Приход» неверно указывается нумерация операции, что является нарушением приложения в указанным правилам.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Омнес» не предоставляло в Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД по ... годовой отчет за 2017г. о количестве каждого использованного прекурсора, предоставление которого предусмотрено пп. «г» п. 2 указанных правил.

Также в ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Омнес» в течение 10 дней после каждого приобретения прекурсоров не предоставляло в Управление уведомления о количестве приобретенных прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, необходимых для обеспечения производственных нужд, предоставление которых предусмотрено п. 12 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ....

Указанные в протоколе обстоятельства подтверждаются товарными накладными, объяснениями представителя ООО «Омнес» в протоколе об административном правонарушении.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании представленных материалов суд полагает, что у ООО «Омнес» имелась возможность для выполнения требований норм ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает наказание для юридического лица в виде наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Определяя наказание для ООО «Омнес». судья учитывает совершение правонарушения юридическим лицом впервые, отсутствие тяжелых последствий нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств. Суд полагает, что основания для назначения наказания в виде приостановления деятельности и конфискации прекурсоров наркотических средств отсутствуют, для достижения целей административного наказания достаточно назначения административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

ООО «Омнес» (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ... от ДД.ММ.ГГГГ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по реквизитам: л/счет ... (федеральный) Банк получателя Сибирское ГУ Банка России ..., получатель УФК по ... (ГУ МВД России по ...), ИНН ..., КПП ..., БИК ... счет ..., УИН ..., КБК ..., ОКТМО общий ОКТМО по ... ...

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд ....

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-175/2018 Дзержинского районного суда г. Новосибирска

Судья: Р.Н. Сулима