Постановление № 5-175/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 5-175/2018

Дело №5-175/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2018 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

(<...>)

в составе:

председательствующего судьи Тарабариной Т.В.

при секретаре Цаца А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении АО «Сибирский ЭНТЦ», ИНН **; юридический адрес: ***; адрес фактического места осуществления деятельности: ***,***,

У С Т А Н О В И Л :

**** государственным инспектором отдела по надзору за объектами нефтегазодобывающей, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности и объектами нефтепродуктообеспечения в отношении АО «Сибирский ЭНТЦ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

При проведении внеплановой выездной проверки, предметом которой явилось содержащиеся в документах лицензиата- АО «Сибирский ЭНТЦ» сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, на основании распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору *** от **** **, выявлены нарушения требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, обнаруженные (совершенные) **** в 13 часов 00 минут, а именно: не переоформлена лицензия от **** № ** на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности в связи с изменением наименования видов деятельности лицензий; в штате АО «Сибирский ЭНТЦ» отсутствуют как минимум 3 эксперта, которые соответствуют требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, которые аттестованы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в области аттестации, соответствующей заявленным работам (услугам), и для которых работа в этой организации является основной; отсутствуют в наличие здания или нежилые помещения, принадлежащие АО «Сибирский ЭНТЦ» на праве собственности или на ином законном основании, используемые при осуществлении лицензируемой деятельности, а также оборудования, приборы, материалы и средства информационного обеспечения в соответствии с пунктом 8 статьи 13 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Указанные нарушения могут повлечь за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в случае проведения лицензируемого вида деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

Защитник или законный представитель АО «Сибирский ЭНТЦ» в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания; представил письменные объяснения, в которых указал, что выявленные административным органом нарушения требований, предъявляемых к условиям выдачи лицензий осуществления данного лицензируемого вида деятельности, действительно имели место ввиду увольнения персонала, реализации производственных объектов недвижимости и основных средств АО «Сибирский ЭНТЦ» ввиду его банкротства. АО «Сибирский ЭНТЦ» находится в тяжелом финансовом состоянии, введено конкурсное производство. Возможность выплатить административный штраф в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей, предусмотренный санкцией вменяемой части 1 ст.9.1 КоАП РФ, у АО «Сибирский ЭНТЦ» заведомо отсутствует. В связи с чем просил применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по экспертизе промышленной безопасности по лицензии от **** № ** на срок 90 дней (до момента получения от лицензирующего органа уведомления о прекращении лицензируемого вида деятельности на основании поданного АО «Сибирский ЭНТЦ» заявления).

Представитель административного органа в судебном заседании также не возражал против назначения АО «Сибирский ЭНТЦ» наказания в виде административного приостановления деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности по лицензии от **** № ** на срок 90 суток.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приход к выводу о том, что юридическим лицом- АО «Сибирский ЭНТЦ» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с п.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается, в том числе, во временном прекращении осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы.

Учитывая, что продолжение осуществления деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности по лицензии от **** № ** (л.д.45) создает угрозу жизни и здоровью граждан, возможность наступления техногенной катастрофы, суд считает необходимым применить в отношении АО «Сибирский ЭНТЦ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности по лицензии от **** № ** сроком на 90 суток.

При этом, по мнению суда, менее строгий вид наказания- административный штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь к административной ответственности АО «Сибирский ЭНТЦ», ИНН <***>; юридический адрес: ***; адрес фактического места осуществления деятельности: ***,*** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности- временном прекращении осуществления деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности по лицензии от **** № ** сроком на 90 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом- исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Новосибирский Областной суд путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья- подпись