Постановление № 5-175/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 5-175/2018

Дело №5-175/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

16 июля 2018 года г. Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Хомякова И.В.

при секретаре судебного заседания Шевцовой Л.Ю.,

с участием переводчика ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Сю ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № «<данные изъяты> (Китай) – <данные изъяты> (Россия)», гр. Китая Сю ФИО1 в 18 ч. 15 мин. осуществила вход в «зеленый коридор» зоны таможенного контроля зала прилета международного терминала аэропорта «Толмачево», расположенного в <адрес>, т.е. своими действиями заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При устном опросе и таможенном досмотре её сопровождаемого багажа, у неё обнаружены 4 комплекта портативных радиостанций частично в разобранном виде (зарядное устройство, аккумулятор, адаптер, антенна, крепежное устройство, держатель, шнур). Какие-либо документы на товар, а также пассажирскую таможенную декларацию Сю ФИО1 не представила.

Изъятый по протоколу изъятия товар – портативные радиостанции (4 шт.), имеющие маркировку «<данные изъяты>» с рабочим диапазоном 400-470 МГц, выходной мощностью передатчика 10Вт, находятся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, находящегося по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Сю ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что с правилами таможенного контроля, касающихся ввоза на территорию ЕАЭС товаров физическими лицами для личного пользования, не знакома.

Выслушав Сю ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что Сю ФИО1 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях Сю ФИО1 этого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 65-70), актом таможенного досмотра (л.д.6-10), протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-40), протоколом опроса свидетеля (л.д. 50-52), заключением таможенного эксперта ЭКС-РФ ЦЭКТУ г. Новосибирск № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-23).

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Решением Коллегии ЕвразЭК № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах нетарифного регулирования (далее - Решение) введены единые меры нетарифного регулирования, а именно:

- запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров по перечню согласно приложению №;

- разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров по перечню согласно приложению №.

Согласно п.2.16 Единого перечня товаров (Приложение № к Решению) радиоэлектронные средства различного применения для передачи или приема голоса, изображения, данных и (или) других видов информации, относятся к товарам, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

На основании п.3 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров (Приложение № к Решению) (далее - Положение) указанные выше предметы относятся к радиоэлектронным средствам.

Согласно п.6 Положения ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств физическими лицами в качестве товаров для личного пользования осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена Союза заключения (разрешительного документа).

Согласно п.3 приложения № к Положению получение и представление таможенному органу государства-члена заключения (разрешительного документа) не требуются, если радиостанции диапазона 27 МГц с выходной мощностью передатчика не более 5 Вт работают в полосе радиочастот 26,965-27860 МГц.

В соответствии с п.3 раздела 11 приложения № к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ, РЭС и (или) ВЧУ гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, относятся к товарам для личного пользования, ограниченным к ввозу (любым способом) на таможенную территорию Таможенного союза (ратифицировано Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 60-ФЗ).

С учетом ст. 6 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, на основании ч.1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего на момент совершения административного правонарушения.

Из этого следует, что физическое лицо при перемещении через таможенную границу Союза товара, запрещенного или ограниченного к перемещению через таможенную границу, обязано соблюдать запреты и ограничения, принимать меры по соблюдению законодательства и по декларированию товаров в письменно форме, то есть указывать данные сведения в пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, Сю ФИО1, не задекларировав портативные радиостанции, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает конкретные обстоятельства дела. Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает привлечение Сю ФИО1 к административной ответственности впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сю ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товаров, что составляет 8343 рубля, с конфискацией предметов административного правонарушения – портативных радиостанций в количестве 4-х штук, имеющих маркировку «<данные изъяты>», изъятых по протоколу изъятия по делу об административном правонарушении и находящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, находящегося по адресу: <адрес>.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Хомякова И.В.