Постановление № 5-1124/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-1124/2020

Дело № 5-1124/2020

73RS0002-01-2020-006367-83


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 ноября 2020 года город Ульяновск

Судья Засвияжского районного суда города Ульяновска Сошкина Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «КапиталЪ-НТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...> влд. 202 а, оф. 301,

У С Т А Н О В И Л :

26.03.2020 между обществом с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «КапиталЪ-НТ» (далее ООО МКК «КапиталЪ-НТ») и ФИО1 был заключен договор займа №, по которому с ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность. Осуществляя деятельность по возврату просроченной задолженности, сотрудниками ООО МКК «КапиталЪ-НТ» с принадлежащих обществу телефонов №, №, №, на находящийся в пользовании МБДОУ детский сад № «Радужка» абонентский номер телефона №, посредством телефонных переговоров было осуществлено непосредственное взаимодействие с ФИО3, а именно: ДД.ММ.ГГГГ с абонентского номера телефона № (в 14-59 часов продолжительностью 24 сек.), с абонентского номера телефона № (в 15-00 часов продолжительностью 1 мин. 01 сек.), то есть более одного раза в сутки; ДД.ММ.ГГГГ с абонентского номера телефона № (в 10-45 часов продолжительностью 3 мин. 17 сек., в 10-48 часов продолжительностью 4 сек, в 10-49 часов 2 раза продолжительностью 26 сек. и 2 сек., в 10-50 часов продолжительностью 33 сек.), то есть более одного раза в сутки; ДД.ММ.ГГГГ с абонентского номера телефона № (в 8-15 часов продолжительностью 18 сек., в 8-16 часов продолжительностью 36 сек., в 8-17 часов продолжительностью 2 мин. 43 сек), то есть более одного раза в сутки, а всего за период с 20.07.2020 г. по 23.07.2020 года более восьми раз в неделю, чем допущено нарушения подпунктов «а» и «б» пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», выразившееся в недопустимости по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, осуществление непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки, более двух раз в неделю, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании заместитель начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Ульяновской области ФИО4 участия не принимал, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Законный представитель либо защитник ООО МКК «КапиталЪ-НТ», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в надлежащей форме, в судебное заседание не явился.

Поскольку от сторон не поступило ходатайств об отложении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по имеющимся материалам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2017, установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

При совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя в том числе телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие). Правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия с любым третьим лицом. (подпункт 1 части 1, часть 9 статьи 4 Федеральный закон № 230-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьи лицом; третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 5-10 настоящего Федерального закона № 230-ФЗ правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия с любым третьим лицом.

В силу ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.

В силу части 8 статьи 6 Федерального закона от № 230-ФЗ вне зависимости от наличия согласия должника, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается.

Согласно подпунктов «а» и «б» пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником более одного раза в сутки, более двух раз в неделю.

Как следует из материалов дела, между ООО МКК «КапиталЪ-НТ» и ФИО2 заключен договор займа №, по которому образовалась задолженность с ДД.ММ.ГГГГ.

В целях возврата просроченной задолженности ФИО2, сотрудниками ООО МКК «КапиталЪ-НТ» с принадлежащих обществу телефонов №, №, №, на находящийся в пользовании МБДОУ детский сад № «Радужка» абонентский номер телефона №, посредством телефонных переговоров было осуществлено непосредственное взаимодействие с ФИО3, а именно: ДД.ММ.ГГГГ с абонентского номера телефона № (в 14-59 часов продолжительностью 24 сек.), с абонентского номера телефона № (в 15-00 часов продолжительностью 1 мин. 01 сек.), то есть более одного раза в сутки; ДД.ММ.ГГГГ с абонентского номера телефона № (в 10-45 часов продолжительностью 3 мин. 17 сек., в 10-48 часов продолжительностью 4 сек, в 10-49 часов 2 раза продолжительностью 26 сек. и 2 сек., в 10-50 часов продолжительностью 33 сек.), то есть более одного раза в сутки; ДД.ММ.ГГГГ с абонентского номера телефона № (в 8-15 часов продолжительностью 18 сек., в 8-16 часов продолжительностью 36 сек., в 8-17 часов продолжительностью 2 мин. 43 сек), то есть более одного раза в сутки, а всего за период с 20.07.2020 г. по 23.07.2020 года более восьми раз в неделю.

Таким образом, ООО МКК «КапиталЪ-НТ» совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица и третьих лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Факт совершения ООО ММК «КапиталЪ-НТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтвержден материалами дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, составленного уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо административного правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены;

- информацией, представленной заведующей МБДОУ детский сад № «Радужка» ФИО3, а именно детализацией входящих соединений за услуги местной, междугородной, международной, внутризоновой и IP связи по абоненту МБДОУ детский сад № «Радужка» за период с 01.07.2020 года по 31.07.2020 года по номеру № согласно которой ДД.ММ.ГГГГ с абонентских номеров № и № было осуществлено два телефонных звонка в детское дошкольное учреждение, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с абонентского номера № четыре и три телефонных звонка соответственно;

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на абонентский номер телефона №, находящемся в пользовании МБДОУ детский сад № «Радужка» поступают многочисленные звонки с требованиями возврата просроченной задолженности сотрудницей детского сада ФИО2, погашения задолженности либо увольнения последней, данные звонки подрывают работу дошкольного учреждения, мешают исполнению прямых обязанностей работниками учреждения;

- сведениями, предоставленными ПАО «Мегафон», согласно которых абонентский № с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован за ООО ММК «КапиталЪ-НТ»;

- сведениями, предоставленными ООО «Комлинк Корп», согласно которых телефонные номера № и № на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ были переданы в пользование ООО ММК «КапиталЪ-НТ».

Согласно ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Изложенное свидетельствует о том, что обстоятельства, которые указывают на наличие события правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами дела объективно подтверждаются.

Каких – либо оснований для возвращения протокола об административном правонарушении ввиду его неправильного составления либо неполноты представленных материалов, как об этом ходатайствовал защитник ООО ММК «КапиталЪ-НТ», суд не усматривает.

Все доказательства по делу судья, в силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ООО ММК «КапиталЪ-НТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое в нарушение подпунктов «а,б» пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ, совершая действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, выразившееся в недопустимости по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, осуществление непосредственного взаимодействия с должником, третьим лицом посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки, более двух раз в неделю.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При этом, доказательств, подтверждающих принятие обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, обществом не представлено.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ООО ММК «КапиталЪ-НТ» в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оснований для признания совершенного ООО ММК «КапиталЪ-НТ» административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя, не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО ММК «КапиталЪ-НТ» административного правонарушения, а также как обстоятельства смягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное положение юридического лица и полагает возможным назначить ООО ММК «КапиталЪ-НТ» административное наказание по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «КапиталЪ-НТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен ООО МКК «КапиталЪ-НТ» не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (УФССП России по Ульяновской области, лицевой счет <***>) ИНН <***>, КПП 732701001 р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области города Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 32211601141019000140, УИН 32273000200000026015.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Сошкина