Постановление № 5-288/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 5-288/2024

К делу № 5-288/2024

УИД: 23RS0022-01-2024-001634-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кропоткин 04 июня 2024 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Новикова Н.И.

при секретаре Маркиной С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Ершова Темира, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Кропоткинский городской суд поступил административный материал в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № 22-345642 от 04 июня 2024 года следует, что 04 июня 2024 года в 10 часов 00 минут при обращении в ОВМ ОМВД России по Кавказскому району, установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2 въехал в РФ 02 мая 2024 года, в предыдущие периоды своего пребывания находился на территории РФ с 14 ноября 2018 года по 02 мая 2024 года (1997 дней) с 27 ноября 2018 года по 11 января 2019 года (46 дней) был поставлен на миграционный учет по адресу <...>, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности 1 год, соответственно ФИО2 находился в Российской Федерации незаконно, уклонился от выезда из РФ по истечении срока законного нахождения в РФ (до 11 января 2019 года), то есть совершил административное правонарушение, предусматривающее основание для привлечения к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что проживает по адресу <адрес> со своей семьей ФИО3, гражданской супругой и сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Работает неофициально, намеревается оформлять гражданство РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив и исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушению выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статьи 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Так, в отношении ФИО2 возбуждено административное производство, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ срок временного пребывания на территории РФ гражданина ФИО2, более 90 суток.

В соответствии со ст. 2ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО2, в настоящее время незаконно находится в РФ иностранным гражданином.

По окончании законного срока пребывания на территории РФ, ее не покинул, уклонился от выезда в нарушение части 3 статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушил режим пребывания в РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2, к административной ответственности по части 1.1 стати 18.8 КоАП РФ, о чем вынесен протокол об административном правонарушении.

При таких данных, действия ФИО2 подлежат квалификации по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П и др.).

Федеральным законом от 25.12.2023 N 649-ФЗ статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 3.8.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка от 10 ноября 2022 года и свидетельством об установлении отцовства, выданными Отделом 32 Управления ЗАГС по городским округам Щёлкова и Лосино-Петровский Главного управления ЗАГС Московской области.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, ФИО2 не привлекался к административной ответственности за нарушений требований в области миграционного законодательства Российской Федерации отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, признание вины, то, что он проживает на территории РФ с 2018 года, имеет несовершеннолетнего ребенка, суд признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, который положительно характеризуется по месту жительства, его имущественное положение. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ФИО2, наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ершова Темира, ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Взыскать с Ершова Темира административный штраф в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа - УФК по Краснодарскому ОМВД России по Кавказскому району

КПП: 231301001; ИНН получателя платежа: 2313010410

код ОКТМО: 03618000; БИК: 010349101; Кор./сч.: 40102810945370000010

КБК: 18811601181019000140;

наименование банка: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; наименование платежа: Штраф

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья