Решение № 12-264/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 12-264/2019

Дело N 12-264/2019


РЕШЕНИЕ

село Верхний Услон 29 ноября 2019 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М., при секретаре судебного заседания Савенковой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 08 августа 2019 года,

установил:

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан № от 08 августа 2019 года по делу об административном правонарушении ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит суд отменить постановление и производство по делу прекратить, считая его незаконным, поскольку она уже ранее была привлечена за данное административное правонарушение, и никто не может нести ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение.

В судебном заседании заявитель ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 в удовлетворении жалобы просила отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Из представленных материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, на основании распоряжения №16/12-7634-19-И от 01.07.2019 по соблюдению трудового законодательства, в АО «Горнолыжный спортивно-оздоровительный комплекс «Казань», расположенного по адресу: д.Савино в период 03 июля 2019 года по 31 июля 2019 года выявлены следующие нарушения трудового законодательства:

- в нарушении части 9 статьи 136, части 1 статьи 236 Трудового кодекса РФ ФИО3 не произведена оплата отпуска, не начислена и не выплачена компенсация за задержку оплаты отпуска; ФИО4 оплата отпуска произведена позже чем за три дня до его начала, не начислена и не выплачена компенсация за задержку оплаты отпуска;

- в нарушение части 1 статьи 140 Трудового кодекса РФ, окончательный расчет в связи с увольнением ФИО5 произведен 11.07.2019, а не в день увольнения 10.07.2019;

- в нарушении части 6 статьи 136, части 1 статьи 236 Трудового кодекса РФ заработная плата работникам выплачивалась один раз в месяц, не начислялась и не выплачивалась компенсация за задержку заработной платы.

Таким образом, в соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо имело возможность для соблюдения норм трудового законодательства, однако не приняло все зависящие от него меры, допустив выявленные нарушения.

По данному факту Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 в отношении заместителя главного бухгалтера АО «Горнолыжный спортивно-оздоровительный комплекс «Казань» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № от31.07.2019.

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 об административном правонарушении №1ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Виновность должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: актом проверки от 31.07.2019, предписанием об устранении нарушения трудового законодательства от 31.07.2019, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Собранные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, подтверждающим виновность заявителя, у суда оснований не имеется.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что государственный инспектор ФИО2 обосновано, пришла к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ,

Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления должностным лицом не допущено.

Вместе с тем, исходя из изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств, а также то, что правонарушение совершено впервые, и с учетом положений 4.1 КоАП РФ, при отсутствии отягчающих административную ответственность, имеются основания изменить постановление в части назначения наказания.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе, может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В рассматриваемом случае довод заявителя в жалобе о применении к обстоятельствам по настоящему делу положений ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, исключающих возможность возложения дважды административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, не состоятелен, поскольку по данному делу правонарушение совершено до привлечения ФИО1 к административной ответственности по аналогичной статье, а не после, в связи с чем правонарушение не может быть признано повторным.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан № от 08 августа 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части размера наказания, назначенный административный штраф в размере 20 000 рублей снизить до 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан через Верхнеуслонский районный суд РТ со дня его вынесения или получения копии.

Судья Тюфтина О.М.