Решение № 12-1008/2024 12-1008/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 12-1008/2024

УИД 11RS0001-01-2025-005772-59 Дело № 12-1008/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2025 года г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Игушева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. руководителя УФНС по Республике Коми №... от 03.04.2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением и.о. руководителя УФНС по Республике Коми №... от 03.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи малозначительностью совершенного правонарушения.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Подпунктом "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно пункту 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 приведенного Закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Закона).

Как следует из материалов дела, при осуществлении анализа заявления о государственной регистрации изменений по форме N ... в отношении ООО «...», поступившего в адрес УФНС России по Республике Коми ** ** ** вх. №...А установлено, что в поступившем заявлении в части сведений о заявителе указаны паспортные данные не соответствующие сведениям о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, полученным регистрирующим органом от органов, осуществляющих выдачу или замену таких документов (ФМС).

Заявление предоставлено в регистрирующий орган в электронном виде по каналам связи. Заявителем является ФИО1. Согласно представленному Заявлению, вносятся изменения в учредительные документы юридического лица.

На странице 002 заявления указаны паспортные данные ФИО1 – ....

Согласно имеющимся данным действительные паспортные данные ФИО1 – ....

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления уполномоченным должностным лицом УФНС России по Республике Коми в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и привлечения ее к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №... от ** ** **, решением ... об отказе в государственной регистрации от ** ** **, заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, копией паспорта на имя ФИО1 и другими материалами административного дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о необходимости применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть принят во внимание.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований законодательства при регистрации изменений сведений о юридическом лице, может повлечь воспрепятствование реализации государственным органом его контрольных, надзорных функций.

Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным по делу не усматривается.

Постановление о назначении административного наказания соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено законно должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела.

Доказательств, объективно препятствующих ФИО1 предоставить в регистрирующий орган достоверные, неискаженные сведения при подаче заявления о внесении изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица относительно паспортных данных лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, заявителем не представлено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления и.о. руководителя УФНС по Республике Коми №... от 03.04.2025 в части исключения ссылки административного органа о недействительности паспортных данных ФИО1 в части указания на орган выдавший паспорт: Отдел по вопросам миграции Управления МВД России по городу Сыктывкару МВД по Республике Коми, поскольку из представленной копии паспорта на имя ФИО1 следует, что паспорт серии ...

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление и.о. руководителя УФНС по Республике Коми №... от 03.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1, подлежит изменению путем исключения из него указание о недействительности паспортных данных ФИО1 в части указания на орган выдавший паспорт: Отдел по вопросам миграции Управления МВД России по городу Сыктывкару МВД по Республике Коми.

руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, суд

решил:

изменить постановление и.о. руководителя УФНС по Республике Коми №... от 03.04.2025 об административном правонарушении, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключив указание о недействительности паспортных данных ФИО1 в части указания на орган выдавший паспорт: Отдел по вопросам миграции Управления МВД России по городу Сыктывкару МВД по Республике Коми.

В остальной части постановление и.о. руководителя УФНС по Республике Коми №... от 03.04.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Игушева