Постановление № 5-3/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-52/2019

материал № 5-3/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александровск-Сахалинский 27 января 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 января 2020 года.

Судья Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области Захаров Д.Г., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:

Д.А.А,, данные о личности

рассмотрев в помещении Александровск-Сахалинского городского суда протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Д.А.А,,

установил:

в Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении Д.А.А,, в соответствии с которыми, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 20 минут Д.А.А, совершил административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: в ходе оперативно-профилактического мероприятия «Алкоголь» была проведена проверочная закупка алкогольной продукции около 17 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ установлен факт реализации гражданином Д.А.А, из <адрес> алкогольной продукции, а именно: 1 бутылки спиртосодержащей жидкости «Самогон», объемом 0,5 литра. То есть, в действиях Д.А.А, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть незаконная розничная продажа алкогольной спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, тем самым Д.А.А, нарушил Федеральный закон 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В ходе проведения проверки было изъято 1 бутылка спиртосодержащей жидкости - «Самогон» объемом 0,5 литра и 1 бутылка объемом 1,5 литра спиртосодержащей жидкости «Самогон» объемом 1 литр. Общая стоимость спиртосодержащей жидкости «Самогон» за 0,5 литра составила 150 рублей.

Д.А.А, при рассмотрении дела об административном правонарушении вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается, подтвердил полностью свое объяснение от ДД.ММ.ГГГГ

Изучив протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и поступившие с ним материалы, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Д.А.А,, судья приходит к следующим выводам:

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Вина Д.А.А, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Д.А.А,, с которым полностью согласился Д.А.А,, указав в графе объяснение лица, что с протоколом согласен, вину признает полностью, положения ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации ему разъяснены (л.д.1);

-рапортом ст. оперуполномоченного НЭБ и ПК ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» Х.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 20 минут установлен факт реализации гражданином Д.А.А, из <адрес> алкогольной продукции, а именно 1 бутылки спиртосодержащей жидкости - «самогон» объемом 0,5 литра. Изъята 1 бутылка спиртосодержащей жидкости - «самогон» объемом 0,5 литра и бутылка объемом 1,5 литра с находящейся в ней спиртосодержащей жидкости - «самогон» объемом 1 литр (л.д.2):

- постановлением врио. начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» Р.Т.В. о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору, в суд от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3);

-постановлением врио. начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» Р.Т.В. о проведении проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было принято решение о проведении оперативно-розыскное мероприятие – « проверочная закупка» в целях проверки имеющихся сведений относительно Д.А.А,, проживающего по адресу: <адрес>, который осуществляет розничную реализацию алкогольной спиртосодержащей продукции без лицензии (л.д.4);

-рапортом ст. оперуполномоченного НЭБ и ПК ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» Х.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он доводит до сведения врио. начальника ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» Р.Т.В. о том, что им получена информация о том, что по адресу: <адрес> гражданином Д.А.А,, осуществляется реализация алкогольной продукции без лицензии, просит разрешение на проведением оперативно-розыскного мероприятия - «Проверочная закупка», направленного на документирование противоправной деятельности, с рецензией о согласовании (л.д.5);

-заявлением Ф.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она согласна с привлечением ее в роли «покупателя» к подготовке и проведению оперативно-розыскных мероприятий по выявлению факта осуществления незаконной деятельности по реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции (л.д. 6);

-Актом осмотра вещей находящихся при покупателе от ДД.ММ.ГГГГ, котором установлено, что перед проведением оперативно-розыскного мероприятия у Ф.Н.В. при себе алкогольной и спиртосодержащей продукции не имеется (л.д.7);

- Актом осмотра, пометки и вручения денежных средств, материальных ценностей или предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе подготовки к проведению проверочной закупки, произведен осмотр денежных средств в сумме 300 рублей купюрами 1х200 рублей (№, 1х100 рублей № для передачи лицу, привлеченному к подготовке и проведению оперативно-розыскных мероприятий, по выявлению факта реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, и Ф.Н.В. переданы осмотренные денежные средства (л.д. 8-9);

- Актом добровольной сдачи покупателем приобретенной спиртосодержащей жидкости от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что покупатель Ф.Н.В. добровольно выдала приобретенную ею в ходе оперативно-розыскного мероприятия спиртосодержащую жидкость, а также выданную ей купюру достоинством 100 рублей (№), которые упакованы в пакеты 1 и 2 (л.д.10);

- Актом добровольной выдачи «продавцом» денежных купюр от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому непосредственно после закупки обратился Д.А.А,, и добровольно выдал денежные средств, полученные им от Ф.Н.В. в сумме 200 рублей (№), которая изъята и помещена в пакет № (л.д.11);

- Актом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании постановления о проведении проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ в целях выявления и пресечения преступления, предусмотренного статьей 238, 327.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 55 минут в служебном автомобиле Ф.Н.В., участвующей в проверочной закупке в роли «покупателя», переданы денежные средства и вновь разъяснен порядок проведения данного ОРМ, каким образом она должна передать эти деньги. ДД.ММ.ГГГГ с 17 часов 20 минут по 17 часов 25 минут в ограде <адрес> гр. Д.А.А, сбыл 1 бутылку спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литров. Непосредственно после покупки в 17 часов 25 минут Ф.Н.В. добровольно выдала одну бутылку спиртосодержащей жидкости, объемом 0,5 литра.. Далее с 17 часов 30 минут по 17 часов 45 минут, то есть, непосредственно после закупки гр. Д.А.А, добровольно выдал деньги, переданные ему Ф.Н.В. по соответствующему акту (л.д.14);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого у Д.А.А, была изъята добровольно выданная им бутылка из-под «Аква Лайт», в которой содержался литр «самогона» (л.д.13-16);

-объяснением Д.А.А, от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, он проживает с гражданской женой и 4 несовершеннолетними детьми, нигде не работает, подрабатывает на мелко-срочных работах. В домашних условиях для личного потребления приготовил 1,5 литра самогона. ДД.ММ.ГГГГ около 17 часов 20 минут к нему домой пришла знакомая, как ее зовут, не помнит, и попросила ей продать 0,5 литра самогона. После чего он набрал бутылку емкостью 0,5 литра самогона, которые делал для себя и продал за 150 рублей. Он передал ей бутылку с самогоном, она ему передала 200 рублей. В последующем он отдал ей 50 рублей, и она ушла. После ее ухода, подошли сотрудники полиции и пояснили, что проводилось оперативно-розыскное мероприятие «Контрольная закупка». На что он им пояснил, что изготовил самогон для личного потребления и выдал оставшуюся бутылку емкостью 1,5 литра, в которой оставался один литр самогона (л.д.17);

- объяснениями понятых В.А.В, и К.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым около 17 часов они по просьбе сотрудником ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» прибыли в отдел полиции, откуда на автомобиле сотрудников полиции проехали на <адрес> по адресу: <адрес>. В автомобиле были полицейские и гражданка, которая должна была закупить спиртные напитки, им был разъяснен порядок проведения закупки и их права и обязанности, после этого гражданка, которая должна была закупить спиртные напитки, продемонстрировала присутствующим, что у нее нет спиртных напитком при себе, после чего был составлен акт. Далее ей сотрудниками полиции были выданы деньги, перед этим номера были записаны в акт и гражданка направилась в <адрес>, где должна была приобрести спиртное, они наблюдали как она пошла туда. Дойдя до указанного адреса, она позвонила в звонок, дверь открылась и она прошла в ограду, через несколько минут она вернулась в автомобиль и сообщила, что купила 0, 5 литра самогона. Этот самогон был изъят, также она выдала 100 рублей, которые перед этим ей дали полицейские. После чего они прошли к указанному дому. Мужчине представившемуся Д.А.А, сообщили о закупке и изъяли деньги, переданные ему за спиртное, а так же у него была изъята 1 бутылка с самогоном. После составления документов, они все уехали, закончив закупку ( л.д.18-21);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22);

- постановлением о назначении физико-химической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в двух бутылках, является спиртосодержащей жидкостью домашнего приготовления – самогоном. Объем представленных на исследование жидкостей составил 504 см3 (пакет №) и 1116 см3 (пакет №). Количество безводного этилового спирта в данном самогоне составило 39,40%об. Метанол и иные токсичные микропримеси в представленных жидкостях не выявлены (л.д. 27-28).

Указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми, достоверными и достаточными, согласованы между собой и не имеют существенных противоречий.

Вышеперечисленные доказательства полно и объективно устанавливают обстоятельства, имеющие значение для дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении Д.А.А, составлен в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях Д.А.А, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о наказании Д.А.А,, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Д.А.А, судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений- полное признание вины Д.А.А, в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Д.А.А,, судом не установлено.

Судьей не установлено в отношении Д.А.А, оснований, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях для освобождения его от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

С учетом характера административного правонарушения, совершенного Д.А.А, и конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности виновного ( который ранее к административной ответственности не привлекался), обстоятельств, смягчающих административную ответственность Д.А.А, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей административного наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

Поскольку в процессе производства экспертизы спиртосодержащей жидкости из двух бутылок жидкости были израсходованы экспертом полностью (л.д.28), то соответственно применить к Д.А.А, дополнительное наказание в виде конфискации спиртосодержащей продукции не представляется возможным.

В соответствии с ч.3 ст.26.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях вещественные доказательства по делу об административном правонарушении подлежат уничтожению по вступлению постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Д.А.А, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу: КПП 650201001 ИНН <***> код ОКТМО 64704000 номер получателя платежа 40101810900000010000 БАНК ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области БИК 046401001 код бюджетной классификации 188 116 080 100 160 00 140. Идентификатор 18880465190650809524.

Вещественные доказательства по делу: две пустые полимерные бутылки объемом 0,5 и 1, 5 литра, находящиеся в пакетах, опечатанные бирками с оттисками печати «ДЛЯ ПАКЕТОВ №9» ЭКЦ УМВД России по Сахалинской области, по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд, либо непосредственно в Сахалинский областной суд.

Судья Александровск-Сахалинского

городского суда Сахалинской области Д.Г. Захаров