Решение № 3А-1013/2020 3А-73/2021 3А-73/2021(3А-1013/2020;)~М-952/2020 М-952/2020 от 17 января 2021 г. по делу № 3А-1013/2020

Дело №3а-73/21

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Новгород 18 января 2021 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Гущевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ворониной О.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

ст.прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Кокуриной Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО9 о признании недействующими в части Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год,

УСТАНОВИЛ:

12 ноября 2018 года министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области издан приказ №Сл-326-25615/18 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» (далее также - приказ от 12 ноября 2018 года № Сл-326-25615/18, Перечень 2019).

Приказ от 12 ноября 2018 года №Сл-326-25615/18 размещен на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на официальном сайте министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области.

В пункт <данные изъяты> раздела «[адрес]» Перечня 2019 включен объект недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером [номер], расположенное по адресу: [адрес].

В пункт <данные изъяты> раздела «[адрес]» Перечня 2019 включен объект недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером [номер], расположенное по адресу: [адрес].

ФИО3 (далее также – административный истец) обратился в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующим нормативного правового акта в указанных частях.

Как указал административный истец, объекты недвижимости – нежилые помещения, принадлежащие ему на праве собственности, не отвечают признакам, предусмотренным ст.378.2 НК РФ, поскольку являются складами. Оснований для включения вышеуказанных нежилых помещений в Перечень, по мнению административного истца, отсутствуют.

Административный ответчик - Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области - представил в суд отзыв на административное исковое заявление ФИО3, в котором указал, что спорные помещения с кадастровыми номерами [номер] и [номер] включены в Перечень объектов недвижимого имущества на 2019 год в соответствии с пп.2 п. 4 ст.378 (фактическое использование - объект бытового обслуживания), в подтверждение чего представлены акты обследований от 18.11.2020.

Просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 отказать.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления в полном объеме; прокурор отдела прокуратуры Нижегородской области Кокурина Р.В. полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы административного искового заявления, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19 ноября 2014 года № 169 «О налоге на имущество физических лиц» установлены ставки налога в зависимости от кадастровой стоимости объекта налогообложения в следующих размерах:

для объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации – 2 процента (пункт 2.2);

Из материалов дела следует, что ФИО3 на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества:

- нежилое помещение П2 с кадастровым номером [номер], расположенное по адресу: [адрес], что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.12.2020 (л.д.69).

Указанный объект недвижимости включен в пункт <данные изъяты> раздела «[адрес]» Перечня 2019.

- нежилое помещение П1 с кадастровым номером [номер], расположенное по адресу: [адрес], что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.12.2020 (л.д.73).

Указанный объект недвижимости включен в пункт <данные изъяты> раздела «[адрес]» Перечня 2019.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО4 является надлежащим административным истцом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проанализировав указанные положения НК РФ во взаимосвязи с нормами Устава Нижегородской области, Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 года №140-З "О применении с 1 января 2015 года на территории Нижегородской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» (далее – Закон №140-З), Закона Нижегородской области от 10 февраля 2005 года № 8-З «О нормативных правовых актах Нижегородской области», Закона Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З «О Правительстве Нижегородской области», постановления Правительства Нижегородской области от 6 февраля 2014 года № 61 «Об уполномоченном органе исполнительной власти Нижегородской области по реализации пунктов 7, 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации», постановления Правительства Нижегородской области от 2 октября 2015 года № 635 «Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения» (далее - Порядок), постановления Правительства Нижегородской области от 22 марта 2018 года №183 «Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Нижегородской области», Положения о министерстве, суд приходит к выводу о том, что приказ Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области №Сл-326-25615/18 от 12.11.2018, являющийся нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принят как в пределах полномочий Нижегородской области, так и в соответствии с компетенцией уполномоченного на то органа, с соблюдением требований законодательства к его форме и виду, процедуре его принятия и правилам введения его в действие. Данный приказ размещен на официальном сайте Правительства Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Административным истцом компетенция Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области на издание оспариваемого нормативного правового акта не оспаривалась.

Проверив приказ №Сл-326-25615/18 от 12.11.2018 в оспариваемой части на предмет его соответствия нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта «ж» статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится установление общих принципов налогообложения в Российской Федерации.

Статьей 15 и пунктом 1 статьи 399 НК РФ предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5настоящего Кодекса. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Согласно статье 1 Закона №140-З на территории Нижегородской области порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, применяется с 1 января 2015 года.

Статьей 378.2 НК РФ предусмотрены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, в частности, установлено, что для отдельных видов недвижимого имущества, перечень которых установлен пунктом 1 настоящей статьи, налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке.

Так, согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении, следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства;

4) жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

Понятие административно-делового центра и торгового центра (комплекса), основания отнесения к ним отдельно стоящих нежилых зданий (строений, сооружений), а также фактическое использование зданий (строений, сооружений) и помещений в них для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания определены пунктами 3-5 статьи 378.2 НК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 378.2 НК РФ в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

По смыслу ст.378.2 НК РФ в перечень объектов недвижимого имущества включаются существующие здания (помещения), не снятые с кадастрового учета.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.10.2015 №635 утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения.

В соответствии с пунктом 3 названного Порядка уполномоченный орган осуществляет организационно-техническую работу по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений.

В соответствии с пунктом 5 Порядка для определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений с целью составления Перечня используются:

- сведения государственного кадастра недвижимости и Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (сведения Единого государственного реестра недвижимости, - в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 14.12.2017 № 910).

В целях уточнения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений дополнительно используются:

- документы технического учета (инвентаризации);

- иные документы органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, собственников объектов недвижимого имущества;

- информация об объектах недвижимости из открытых источников, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 9 статьи 213 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, в том числе, соответствует ли оспариваемый нормативный правовой акт или его часть нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. В соответствии с п.3 ч.2 ст.62 КАС РФ лицо, обратившееся в суд, обязано подтвердить факты, на которые ссылается как на основание своих требований.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что:

- спорный объект недвижимого имущества - нежилое помещение с кадастровым номером [номер], расположенное по адресу: [адрес], имеет назначение «нежилое», наименование – «помещение», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-002/2020-51083299 от 23.12.2020 (л.д.69);

- спорный объект недвижимого имущества - нежилое помещение с кадастровым номером [номер], расположенное по адресу: [адрес], имеет назначение «нежилое», наименование – «помещение», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-002/2020-51083299 от 23.12.2020 (л.д.73).

Указанные помещения расположены в нежилом здании с кадастровым номером [номер], назначение: «нежилое», наименование здания: «склад материалов», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости [номер] от 23.12.2020 (л.д.73).

Земельный участок с кадастровым номером [номер], на котором расположено здание с кадастровым номером [номер], в котором находятся принадлежащие административному истцу нежилые помещения П2 и П1 с кадастровыми номерами [номер] и [номер], имеет вид разрешенного использования «под прилегающую к складской площадке территорию, для иных видов жилой застройки», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости №[номер] от 22.12.2020.

Указанный вид разрешенного использования земельного участка не предполагает размещение на нем зданий административно-делового, коммерческого назначения, а также объектов общественного питания, бытовых или офисных помещений.

Согласно техническому паспорту, составленному на нежилое здание с кадастровым номером [номер], расположенное по адресу:[адрес], по состоянию на 14.10.2005, в помещении П2, общей площадью 211,2 кв.м., расположены помещения с назначениями: склад (2); в помещении П1, общей площадью 359,6 кв.м., расположены помещения с назначениями: кабинет (4), кладовая (3), коридор (3), бытовое помещение (л.д.34).

Согласно Акту обследования помещения с кадастровым номером [номер] от 18.11.2020, представленного суду административным ответчиком, указанное помещение на момент осмотра используется как сопутствующее помещение для автосервиса – место хранения автомобильных стекол.

Доступ в помещение осуществляется через смежное помещение с кадастровым номером [номер]. В помещении расположено место хранения автомобильных стекол, используемых в автосервисе при замене. Помещение оснащено полками и стеллажами, на которых хранятся автомобильные стекла.

В здании, где находится спорное помещение, расположены 3 помещения. В смежном помещении к обследуемому, располагается автомобильный сервис по замене и установке автостекол, их ремонту и тонировке. Данное подпомещение отнесено к объектам бытового обслуживания, поскольку оно является сопутствующим (хранение автостекол) по отношению к смежному помещению, где расположен специализированный автомобильный сервис по замене и ремонту стекол.

Во время обследования объекта установлено, что во всем здании, в котором находится помещение, расположена компания – Общество с ограниченной ответственностью «Автосеткло-НН», основным видом деятельности которого является торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, кроме деятельности агентов (45.31.1). Одним из дополнительных видов деятельности являются: техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (45.20) и торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (45.32). Генеральным директором ООО «Автостекло-НН» является ФИО3, собственник обследуемого помещения.

Согласно Распоряжения Правительства РФ №2496-р от 24.11.2016, вид экономической деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (код деятельности 45.20), относится к бытовым услугам.

Согласно открытым информационным источникам (2ГИС), объект недвижимости (помещение) используется для размещения торгово-сервисной компании «Автостекло-НН», на официальном сайте которого указано, что данная компания расположена по адресу: [адрес], которая занимается продажей автомобильных стекол, а также предоставляет услуги автосервиса по замене и установке, тонировке и ремонту автомобильных стекол. На сайте имеется прайс-лист на продажу автомобильных стекол и цены на услуги сервиса.

Во время внутреннего и внешнего осмотра помещения, оборудования, предназначенного для выкладки и демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже, не обнаружено.

Также не выявлено, что помещение используется под офисы и объекты общественного питания.

По мнению административного ответчика, исследуемый объект удовлетворяет требованиям статья 378.2 Налогового кодекса РФ и подлежит включению в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (л.д.91-107).

Согласно Акту обследования помещения с кадастровым номером [номер] от 18.11.2020, представленного суду административным ответчиком, указанное помещение на момент осмотра используется для бытового обслуживания – автосервис по замене и установке автомобильных стекол.

В подпомещении 1, согласно плана этажа, площадью 139,6 кв.м., расположен сервис по замене и установке автостекол, их ремонту и тонировке. Подпомещение оснащено специальными устройствами, инструментами и оборудованием, предназначенным и используемым при замене и установке стекол. Также в помещении имеется рекламная вывеска «Автосеткло РФ».

В подпомещении 2, согласно плана этажа, площадью 211,2 кв.м., расположено место хранения автомобильных стекол. Данное подпомещение является сопутствующим для автосервиса – место хранения автомобильных стекол, используемых в автосервисе при замене.

Во время обследования объекта установлено, что во всем здании, в котором находится помещение, расположена компания – Общество с ограниченной ответственностью «Автосеткло-НН», основным видом деятельности которого является торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, кроме деятельности агентов (45.31.1). Одним из дополнительных видов деятельности являются: техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (45.20) и торговля розничная автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (45.32). Генеральным директором ООО «Автостекло-НН» является ФИО3, собственник обследуемого помещения.

Согласно Распоряжению Правительства РФ №2496-р от 24.11.2016, вид экономической деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (код деятельности 45.20), относится к бытовым услугам.

Согласно открытым информационным источникам (2ГИС), объект недвижимости (помещение) используется для размещения торгово-сервисной компании «Автостекло-НН», на официальном сайте которого указано, что данная компания расположена по адресу: [адрес], которая занимается продажей автомобильных стекол, а также предоставляет услуги автосервиса по замене и установке, тонировке и ремонту автомобильных стекол. На сайте имеется прайс-лист на продажу автомобильных стекол и цены на услуги сервиса.

Во время внутреннего и внешнего осмотра помещения, оборудования, предназначенного для выкладки и демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже, не обнаружено.

Также не выявлено, что помещение используется под офисы и объекты общественного питания.

По мнению административного ответчика, исследуемый объект удовлетворяет требованиям статья 378.2 Налогового кодекса РФ и подлежит включению в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (л.д.134-152).

Однако, исходя из положений п.5 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ, во внимание принимается фактическое использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, а не фактическое использование смежного с ним помещения.

Поскольку в нежилом помещении с кадастровым номером [номер] располагается склад, в котором, как указано в Акте осмотра помещения, оборудования, предназначенного для выкладки и демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже, не обнаружено, также как и использование данного помещения под офисы и объекты общественного питания, то вывод административного ответчика о том, что исследуемый объект удовлетворяет требованиям статья 378.2 Налогового кодекса РФ и подлежит включению в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, является ошибочным.

Что касается автосервиса по замене и установке автомобильных стекол, то согласно статье 346.27 Налогового кодекса РФ, действующей до 01.01.2021, бытовыми услугами являются платные услуги, которые оказываются физическим лицам и коды которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Доказательств того, что услуги по замене и установке автостекол предоставлялись физическим лицам, административным ответчиком не представлено.

Ссылка в актах обследования спорных нежилых помещений о том, что здание, в котором расположены спорные нежилые помещения, используется для размещения торгово-сервисной компании «Автостекло-НН», на официальном сайте которого указано, что данная компания расположена по адресу: [адрес], которая занимается продажей автомобильных стекол, а также предоставляет услуги автосервиса по замене и установке, тонировке и ремонту автомобильных стекол. На сайте имеется прайс-лист на продажу автомобильных стекол и цены на услуги сервиса, не состоятельна, поскольку в тех же актах обследования указано, что во время внутреннего и внешнего осмотра помещений, оборудования, предназначенного для выкладки и демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже, не обнаружено.

Кроме того, представленные административным ответчиком в материалы дела акты обследования нежилых помещений датированы 18.11.2020, в то время как оспариваемый Перечень 2019 утвержден приказом от 12.11.2018.

Актов обследований помещений по состоянию на указанную дату в материалы дела не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что объекты недвижимого имущества: нежилое помещение П2 с кадастровым номером [номер] и нежилое помещение П1 с кадастровым номером [номер], расположенные по адресу: [адрес] А, исходя из их назначения, разрешенного использования, наименования в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости, а также с учетом вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположены указанные объекты, при отсутствии доказательств фактического использования объектов в качестве офисного, торгового, как объекта бытового обслуживания или общественного питания, не относились к видам недвижимого имущества, признаваемым объектами налогообложения, предусмотренным статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации и, следовательно, не подлежали включению в Перечень на 2019 год.

Суд полагает, что административным ответчиком по настоящему делу не представлено доказательств того, что оспариваемый приказ Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области №Сл-326-25615/18 от 12.11.2018 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год», в части включения в Перечень 2019 пунктов <данные изъяты> и <данные изъяты> раздела «[адрес]», приняты в соответствии с действующим законодательством, имеющим большую юридическую силу, а именно, положениями статьи 378.2 НК РФ и Закона №140-З.

В связи с чем, административное исковое заявление ФИО3 подлежит удовлетворению.

Определяя момент, с которого оспариваемый нормативный правовой акт подлежит признанию недействующим, суд руководствуется пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и учитывает, что административный истец являлся плательщиком налога на имущество физических лиц в 2019 г., и то обстоятельство, что оспариваемый нормативный правовой акт имеет ограниченный срок действия (на 2019 год). Признание отдельных положений оспариваемого нормативного правового акта с момента вынесения решения суда не достигнет цели восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца.

Следовательно, пункты <данные изъяты> и <данные изъяты> раздела «[адрес]» Перечня 2019 подлежат признанию недействующими со дня принятия приказа Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области №Сл-326-25615/18 от 12.11.2018.

Согласно пункту 5.6 раздела 5 Постановления Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2006 года № 41 «О Реестре нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области» нормативный акт органа исполнительной власти размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа исполнительной власти Нижегородской области.

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 6 февраля 2014 года № 61 «Об уполномоченном органе исполнительной власти Нижегородской области по реализации пунктов 7, 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации», министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (переименовано в министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области) является уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области по направлению перечня в электронной форме в Управление Федеральной налоговой службы России по Нижегородской области.

Соответственно, сведения об изменениях, внесенных в перечни, в том числе, вследствие принятых судом судебных актов, также подлежат направлению министерством имущественных и земельных отношений Нижегородской области в Управление Федеральной налоговой службы России по Нижегородской области.

В силу положений пункта 2 части 4 статьи 215 КАС РФ в резолютивную часть решения подлежит включению указание о возложении на министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области обязанности разместить сообщение о настоящем решении суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу на официальном сайте административного ответчика, и направить сообщение о решении суда в Управление Федеральной налоговой службы России по Нижегородской области.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 215, 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО10 удовлетворить.

Признать недействующими пункты <данные изъяты> и <данные изъяты> раздела «[адрес]» Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утв. Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области №Сл-326-25615/18 от 12 ноября 2018 года «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год», со дня принятия.

Обязать министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области разместить сообщение о решении суда в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу на официальном сайте административного ответчика; направить сообщение о решении суда в Управление Федеральной налоговой службы России по Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижегородский областной суд.

Судья областного суда Н.В. Гущева

Решение в окончательной форме принято 22 января 2021 г.