Решение № 2-232/2019 2-232/2019~М-147/2019 М-147/2019 от 8 февраля 2019 г. по делу № 2-232/2019

дело № 2-232/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Републики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> ФИО3 гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ответчиком решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, который составил всего 29 лет 10 месяца 4 дня. При этом ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышениях квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 15 дней; ДД.ММ.ГГГГ - 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с 28.09. 2015 по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней. Просит включить указанный периоды календарно и в льготном исчислении в специальный стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, с учетом уточнения просила назначить пенсию досрочно с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений, но не оспаривал периоды направления истца на курсы повышения квалификации, отраженные в справках ГБУЗ Республики Башкортостан Бирская центральная районная больница № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом пенсионным органом в специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы, отпуске по уходу за ребенком до 01 года, отпуск в связи с похоронами близких родственников.

Пенсионным органом в бесспорном порядке установлен стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, 29 лет 10 месяцев 04 дня.

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа в части невключения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышениях квалификации, истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1975 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Факт нахождения ФИО1 в спорные периоды времени на курсах повышения квалификации ответчиком не оспаривается и подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ГБУЗ Республики Башкортостан Бирская центральная районная больница, копиями приказов о направлении на повышение квалификации.

Курсы повышения квалификации имели место в периоды, которые засчитаны ответчиком в специальный стаж истца календарно и в льготном бесспорном порядке.

Учитывая вышеизложенное, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 15 дней; ДД.ММ.ГГГГ - 01 день; подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев; с, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с 28.09. 2015 по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, календарно.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец, в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако ему неправомерно было отказано в надлежащем исчислении и включении спорных периодов в специальный стаж, суд полагает возможным обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня приобретения им такого права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан засчитать в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 15 дней; ДД.ММ.ГГГГ - 01 день; включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 05 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 дней включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, календарно.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течении одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р. Н. Аюпова