Постановление № 5-1746/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-1746/2020

70RS0004-01-2020-004039-52

№ 5-1746/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> 15 июля 2020 года

Судья Советского районного суда г.Томска Титов Тарас Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Поповой ...

УСТАНОВИЛ:

26 мая 2020 года в 11 час. 40 мин. ФИО1, в нарушение п.10 Распоряжения администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», которым граждане при оставлении места проживания (пребывания) в случаях, указанных в п.9 указанного распоряжения, обязаны использовать в местах массового пребывания людей в закрытых помещениях и общественном транспорте средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук), находясь в общественном транспорте маршрутном автобусе № двигавшемуся по <адрес> в <адрес> не выполнила свою обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, то есть своими действиями не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-CoV), чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Учитывая, что Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает возможность принятия судом решения о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в производстве (п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ), в данном случае судья считает, что отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, не является препятствием для рассмотрения дела, поскольку это не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Данный административный материал поступил в Советский районный суд ДД.ММ.ГГГГ о том, что в отношении ФИО2 возбуждено административное производство, она извещена ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении. При составлении данного протокола ей были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1КоАП РФ. О рассмотрении дела назначенного на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, в связи с чем судья в соответствии с положениями ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за которое привлекается к ответственности ФИО2 нашел подтверждение, исходя из следующего.

В соответствии со ст.26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие событие правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 № 68 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии п.а.2 ст.10 вышеуказанного закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 утверждены правила поведения N 417 «Правила поведения, обязательнее для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно которым, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п.1).

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 новая коронавирусная инфекция, вызванная (2019-nCoV), внесена в список заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

Во взаимосвязи с п.п.8, 10 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ при введении режима повышенной готовности высшее должностное лицо субъекта РФ (руководители высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) может принимать дополнительные меры по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в части ограничить доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой осуществляется угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> вынес Распоряжение №-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность», согласно которому для органов управления сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим функционирования «повышенная готовность».

Установленные п.10 Распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра для граждан, обязанность при оставлении места проживания (пребывания) в случаях, указанных в п.9 настоящего распоряжения, использовать в местах массового пребывания людей в закрытых помещениях и общественном транспорте средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук), обусловлено исполнением огранном государственной власти <адрес> своих полномочий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пп.«м,у,ф» п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Проанализировав представленные доказательства, судья находит их допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-CoV).

В протоколе об административном правонарушении ФИО2 вменяются действия, запрещенные п.10 Распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ра. Её деяние квалифицированно по ч.1 ст.20.6.1КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО2 находилась в месте массового пребывания людей в маршрутном автобусе, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором ФИО2 собственноручно указала «согласна»; рапортами сотрудников полиции ФИО3, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения; объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ с изложением обстоятельств совершенного правонарушения; фототаблицей с изображением ФИО2

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, оценив доказательства по настоящему делу по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья находит их достаточными и достоверными для обоснования виновности ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, и оснований для признания данного деяния малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначения административного наказания.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяются в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье граждан и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судьей признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

За совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства дела, степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, цели административного наказания, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в размере 1 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать Попову ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по ТО)

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 69701000

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области (г. Томск) Отделение Томск, г.Томск

БИК: 046902001

КПП 701701001

КБК: 18880470203900034752

Идентификатор: 18880470200390038782

Судья Т.Н. Титов