Решение № 7-3117/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 12-1274/2024

Судья: фио Дело № 7-3117/2025


РЕШЕНИЕ

город Москва 16 апреля 2025 года


Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио... на решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 15 августа 2024 года, которым постановлено:

«Постановление заместителя руководителя Московского Управления ФАС России № ... от 15 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении члена Единой комиссии государственного заказчика фио... оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Московского Управления ФАС России № ... от 15 декабря 2023 года член Единой комиссии государственного заказчика Б... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Басманного районного суда г. Москвы от 15 августа 2024 года данное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

На указанные выше постановление должностного лица и решение судьи Б... в Московский городской суд подана жалоба, в которой заявитель просит об их отмене, прекращении производства по делу по доводам жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав фио..., должностное лицо УФАС по г. Москве фио, заключение прокурора фио, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в закупке) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч. 5 и 6 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2024 № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статьи 7.29 - 7.30 КоАП РФ признаны утратившими силу.

Вместе с тем, ответственность за совершенное заявителем правонарушение из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не исключена.

Так, в силу ч. 7 ст. 7.30.1 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к рассмотрению и оценке заявки на участие в закупке, либо отклонение заявки на участие в закупке или отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в нарушение установленных указанными законодательством и нормативными правовыми актами требований, либо признание заявки соответствующей установленным при осуществлении закупки требованиям в случае, если такая заявка подлежит отклонению, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч и не более тридцати тысяч рублей.

Таким образом, с учетом сохранения как субъектного состава административного правонарушения, ответственность за которое ранее была предусмотрена ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, так и санкции за совершенное деяние, что в последствии, после принятия Федерального закона от 28.12.2024 № 500-ФЗ, было включено в положения ч. 7 ст. 7.30.1 КоАП РФ, переквалификация действий фио... в силу Закона не требуется.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формируем с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе.

В силу ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (минимальная доля закупок), и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств размещают в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, если такими актами не установлено иное. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки должно содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать, в том числе, информацию и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона о контрактной системе (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные ст.43 Закона о контрактной системе запреты, ограничения, условия допуска). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Из материалов дела следует, что Симоновской межрайонной прокуратурой г. Москвы в связи с поступившей информацией УФАС России по г. Москве проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и бюджетного законодательства со стороны должностных лиц ГБУЗ «Н...», в ходе которой установлено, что на основании решения Комиссии УФАС по г. Москве от 28.12.2022 по делу № 077/06/106-19604/2022, по итогам рассмотрения жалобы ИП фио на действия ГБУЗ «Н...» при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку перчаток смотровых, процедурных, нитриловых, неопудренных, нестерильных в 2023 году для нужд ГБУЗ Н... (закупка № ...) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», выявлены нарушении положений пп. «а» п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.12.2022 № ИЭА1 заявка ИП фио с идентификационным номером 11 признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, названный участник признан победителем электронного аукциона.

При этом, в составе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.12.2022 № ИЭА1 также содержится сведения о применении Заказчиком ограничений, установленных Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Установлено, что в соответствии с Извещением о проведении электронного аукциона от 07.12.2022 № ...... объектом закупки является поставка перчаток смотровых, процедурных, нитриловых, неопудренных, нестерильных в 2023 году для нужд ГБУЗ Н..., Заказчиком указанные товары отнесены к коду ОКПД2: 22.19.60.119 «Перчатки резиновые прочие». В заявке участника закупки ИП фио присутствует предложение о поставке изделий производителя ООО «...».

Страна происхождения продукции ООО «...» в составе заявки Заявителя подтверждается выпиской из реестра российской промышленной продукции производителя ООО «...» № ... на комплект, в состав которого входят медицинские перчатки, сформированной на основании полученного заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации 105626/08 от 02.12.2021 выданное ООО «...».

Вместе с тем, из письма Минпромторга России от 24.09.2021 № 81790/08, заключение подтверждает производство на территории Российской Федерации комплектов медицинской одежды и не может быть использовано для подтверждения производства отдельных предметов таких, как перчатки медицинские, входящих в состав комплекта.

Таким образом, указанная реестровая запись не может являться подтверждением страны происхождения изделий ООО «...», несмотря на приложенное письмо держателя Заключения ООО «...», поскольку представленная выписка на комплект, а не отдельный товар подтверждает производство на территории Российской Федерации именно комплектов медицинской одежды и, соответственно, не может быть использована для подтверждения производства перчаток медицинских, входящих в его состав.

Предложение ИП фио о поставке изделий ООО «...» подпадает под ограничения, примененные Заказчиком в соответствии с Постановлением № 617.

Таким образом, действия членов аукционной комиссии содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Приказом о создании комиссии по осуществлению закупок ГБУЗ «Н...» от 31.01.2022 № 39 Б... является членом указанной комиссии.

В этой связи, постановлением заместителя Симоновского межрайонного прокурора г. Москвы 06.12.2023 в отношении члена Единой комиссии государственного заказчика фио... возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Постановление и материалы проверки направлены для рассмотрения в Московское УФАС России.

Кроме того, по результатам рассмотрения Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг 28.12.2022 жалобы ООО «...» (Заявитель) на действия ГБУЗ «Н...» (Заказчик) вынесено решение по делу № 077/06/106-19604/2022 о нарушении законодательства об осуществлении закупок и выдано обязательное для исполнения предписание.

На официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.zakupki.gov.ru Заказчиком 07.12.2022 опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку перчаток смотровых, процедурных, нитриловых, неопудренных, нестерильных в 2023 году для нужд ГБУЗ Н... (закупка № ...) с начальной (максимальной) ценой контракта сумма.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.12.2022 № ИЭА1 заявка ИП фио с идентификационным номером 11 признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, названный участник признан победителем электронного аукциона.

При этом в составе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.12.2022 № ИЭА1 также содержится сведения о применении Заказчиком ограничений, установленных Постановлением Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Комиссией Управления ФАС по г. Москве установлено, что пунктом 10.8 Информационной карты установлены ограничения допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в соответствии с Постановлением № 617.

Согласно п. 2 Постановления № 617 для целей осуществления закупок отдельных видов промышленных товаров, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза) (далее - заявки), при условии, что на участие в закупке подано не менее 2 заявок, удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрена документация о закупке), которые одновременно: а)содержат предложения о поставке отдельных видов промышленных товаров, страной происхождения которых являются только государства - члены Евразийского экономического союза; б)не содержат предложений о поставке одного и того же вида промышленного товара одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона «О защите конкуренции», при сопоставлении заявок.

Также Комиссией Управления ФАС по г. Москве установлено, что пп. 8 п. 14 информационной карты содержит следующее требование к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе: «Информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 настоящего Закона о контрактной системе (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, установлены предусмотренные указанной статьей запреты, ограничения, условия допуска). В случае отсутствия информации и документов такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами. В соответствии с п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 617 подтверждением страны происхождения товаров, указанных в перечне, является указание (декларирование) участником закупки в составе заявки номеров реестровых записей из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленных товаров и совокупного количества баллов (при наличии). При отсутствии сведений о таком товаре в реестре российской промышленной продукции и евразийском реестре промышленных товаров указывается регистрационный номер сертификата СТ-1».

В соответствии с п. 7 Постановления № 617 для целей реализации настоящего постановления подтверждением страны происхождения отдельных видов промышленных товаров является одно из следующих условий:а)указание номеров реестровых записей из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (реестр российской промышленной продукции), а также информации о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (совокупное количество баллов); б) указание номеров реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров), а также информации о совокупном количестве баллов за выполнение на территории государств - членов Евразийского экономического союза технологических операций (условий), если это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 «Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок» (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов); в) наличие сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемого уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами (далее - сертификат СТ-1), в случае отсутствия сведений о таком товаре в реестре российской промышленной продукции и евразийском реестре промышленных товаров; г)наличие сертификата о происхождении отдельного вида промышленного товара, выдаваемого уполномоченными органами (организациями) Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.

В силу п. 9 Постановления № 617 подтверждением страны происхождения товаров, указанных в перечне, является указание (декларирование) участником закупки в составе заявки номеров реестровых записей из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленных товаров и совокупного количества баллов (при наличии). При отсутствии сведений о таком товаре в реестре российской промышленной продукции и евразийском реестре промышленных товаров указывается регистрационный номер сертификата СТ-1.

Номера реестровых записей и совокупное количество баллов (при наличии) или регистрационный номер сертификата СТ-1 о поставляемом товаре включаются в контракт.

Комиссией Управления установлено, что в соответствии с извещением о проведении электронного аукциона от 07.12.2022 № ...... объектом закупки является поставка перчаток смотровых, процедурных, нитриловых, неопудренных, нестерильных в 2023 году для нужд ГБУЗ Н..., Заказчиком отнесены указанные товары к коду ОКПД2: 22.19.60.119 «Перчатки резиновые прочие».

Вместе с тем, страна происхождения продукции ООО «...» в составе заявки Заявителя подтверждается выпиской из реестра российской промышленной продукции производителя ООО «...» № ... на комплект, в состав которого входят медицинские перчатки, сформированной на основании полученного заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации 105626/08 от 02.12.2021 выданное ООО «...» (Заключение).

В то же время, как следует из письма Минпромторга России от 24.09.2021 № 81790/08, заключение подтверждает производство на территории Российской Федерации комплектов медицинской одежды и не может быть использовано для подтверждения производства отдельных предметов таких, как перчатки медицинские, входящих в состав комплекта.

В этой связи Комиссия Управления пришла к выводу, что в рассматриваемом случае, указанная реестровая запись не может являться подтверждением страны происхождения изделий ООО «...», несмотря на приложенное письмо держателя Заключения ООО «...», поскольку представленная выписка на комплект, а не отдельный товар подтверждает производство на территории Российской Федерации именно комплектов медицинской одежды и, соответственно, не может быть использована для подтверждения производства перчаток медицинских, входящих в его состав.

Таким образом, Комиссия Управления пришла к выводу, что предложение ИП фио о поставке изделий ООО «...» подпадает под ограничения, примененные Заказчиком в соответствии с Постановлением № 617.

При таких обстоятельствах, действия Заказчика нарушают п.п. «а» п.1 ч.5 ст. 49 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации; лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст. 7.29 - 7.32 названного Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.12.2022 № ИЭА1 подписан Б...

Таким образом, действия должностного лица - члена Единой комиссии государственного заказчика фио... нарушают положения п.п. «а» п.1 ч.5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Действия члена Единой комиссии государственного заказа фио... квалифицированы по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина фио... в его совершении, вопреки доводам жалобы, объективно подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.12.2023 г.; решением Арбитражного суда Москвы от 19.10.2023 г. по делу № А40-61964/23-92-500; протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.12.2022 г.; предписанием по делу об устранении нарушений законодательства о контрактной системе от 28.12.2022 г.; решением по делу о нарушении законодательства о контрактной системе от 28.12.2022 г.; объяснениями по делу об административном правонарушении; постановление о назначении административного наказания; иными материалами дела.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом и судьёй обстоятельств дела, правовым основанием к отмене принятых по делу решений не является.

Доводы жалобы заявителя на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения по изложенным в жалобе обстоятельствам, с учетом исследования судом представленных в материалы дела доказательств, несостоятельны, поскольку являются формальными и направлены исключительно на уклонение заявителя от административной ответственности за совершенное правонарушение.

При оценке критерия малозначительности совершенного административного правонарушения следует отметить следующее.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершённого правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оценив в совокупности действия заявителя, должностное лицо Московского УФАС России назначило заявителю административное наказание в виде предупреждения, что соответствует критериям содеянного и санкции ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения, по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу актов.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины заявителя в совершении описанного выше административного правонарушения.

Несогласие Б... с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с обжалуемыми постановлением должностного лица административного органа и решением судьи районного суда, вынесенными с соблюдением требований КоАП РФ, не является основанием к их отмене.

Как уже было указано выше, административное наказание назначено заявителю в пределах санкции ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, бремя доказывания распределено верно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе, права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов должностных лиц административного органа и судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения фио... к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 30.6 – 30.8, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Московского Управления ФАС России № ... от 15 декабря 2023 года и решение судьи Басманного районного суда г. Москвы от 15 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении члена Единой комиссии государственного заказчика фио... оставить без изменения, жалобу фио... – без удовлетворения.


Судья

Московского городского суда А.В. Павлов