Решение № 12-101/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 12-101/2026

Дело № 12-101/2026

УИД 76RS0021-01-2025-002799-85


РЕШЕНИЕ

город Рыбинск 16 марта 2026 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Коновалов В.А., при секретаре Зиминой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «Ростовская Транспортная Экспедиционная Компания» (далее ООО РТЭК») на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 19 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19 ноября 2025 года ООО «РТЭК» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 600 000 рублей.

В Рыбинский городской суд Ярославской области поступила жалоба защитника ООО «РТЭК» ФИО, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что постановление было вынесено с нарушением порядка привлечения к административной ответственности, установленного ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ. Кроме того, автор жалобы обращает внимание, что имеются все основания полагать, что МТУ Ространснадзора по ЦФО неправомерно используют технически неисправные измерительные приборы, расположенные на участке автомобильной автодороги Ярославль – Рыбинск «Р-151» 52 км 535 м. Также высказывая просьбу о снижении назначенного административного штрафа ниже низшего предела.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО «РТЭК» участия не принимал, в суд поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Часть 6 ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Согласно п.23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения РФ), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для транспортного средства.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании п. 2 и п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Согласно ч. 2 ст. 31 данного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Исходя из положений п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года № 2200 (в редакции от 27.05.2025 года), п.2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 года № 2060, тяжеловесным транспортным средством признается, в том числе, транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что в 08 час. 24 мин. 21 октября 2025 года по адресу 52 км 535 м а/д Ярославль – Рыбинск «Р-151» Ярославская область, ООО «РТЭК» без специального разрешения допустило движение, принадлежащего ему тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда с превышением предельно допустимой осевой нагрузки на 55.28% (4.146 т) на ось № 3 (погрешность измерения 10.00 %), двигаясь с нагрузкой 11.646 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 7.500 т. на ось, чем нарушило п. 23.5 ПДД РФ и ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Факт совершения ООО «РТЭК» административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ подтверждается актом № 17508 от 21.10.2025 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весового и габаритного контроля.

Весовые параметры были получены с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме – Системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС (заводской номер №) со сроком действия поверки до 25.12.2025, тогда как правонарушение было зафиксировано 21.10.2025. Согласно сведений, представленных Министерством дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области сбоев или некорректной работы системы АПВГК в день фиксации правонарушения на 52 км 535 м а/д Ярославль – Рыбинск «Р-151» Ярославская область зафиксировано не было.

Организация работы системы дорожного весового и габаритного контроля на 52 км 535 м автодороги Ярославль - Рыбинск «Р-151» Ярославской области осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства. Министерством дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области представлены доказательства, подтверждающие исправность специального технического средства - системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС» и его работы в автоматическом режиме.

При помощи данной системы в автоматическим режиме было установлено превышение предельно допустимых показателей по осевой нагрузке транспортного средства.

При этом согласно сведениям, предоставленным ФКУ Росдормониторинг, специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период, включающий 21 октября 2025 года, по маршруту, проходящему через автодорогу Ярославль – Рыбинск «Р-151» (Рождественное) 52 км + 535 м, не выдавалось.

Собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «Ростовская Транспортная Экспедиционная Компания».

Из представленных суду материалов не следует, что указанное транспортное средство находилось в пользовании или владении иного хозяйствующего субъекта, в связи с чем оснований для применения положений ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ не имеется.

Таким образом, факт движения транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «РТЭК», с превышением предельно допустимой осевой нагрузки на ось № 3 был достоверно установлен при помощи указанного технического средства измерения, специально предназначенного для взвешивания транспортных средств и выявления нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Нарушений порядка привлечения ООО «РТЭК» к административной ответственности не допущено, неверное указание адреса привлекаемого к ответственности юридического лица в обжалуемом постановлении не влечет его отмену.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ нельзя признать малозначительным, поскольку оно посягает на общественные отношения в области безопасного дорожного движения и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления, а также принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не допущено, требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Административное наказание ООО «РТЭК» назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «РТЭК» обоснованно привлечено к ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену постановления, не допущено.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий и отягчающих обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что назначенное ООО «РТЭК» административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей не соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить его размер в соответствии с частями 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ – ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, до размера не менее половины минимально, предусмотренного за совершенное правонарушение, то есть до 300 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19 ноября 2025 года в отношении ООО «Ростовская Транспортная Экспедиционная Компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд Ярославской области в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.А. Коновалов