Решение № 2-3742/2019 2-896/2020 2-896/2020(2-3742/2019;)~М-2991/2019 М-2991/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-3742/2019

Дело № (52RS0№-04)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Борский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бариновой М.Н., при секретаре судебного заседания Грачевой Н.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> о возложении обязанности включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> (далее УПФР по городскому округу <адрес>), указав, что работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <адрес><адрес> (далее ГБУЗ <адрес> в должности медицинской сестры палатной 1-го детского отделения. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах.

Однако, ответчик отказал в назначении и выплате страховой пенсии по старости, о чём свидетельствует решение № от ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж работы не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождения на курсах повышения квалификации. Истец полагает, что это незаконно, поскольку, направление на курсы повышения квалификации - это инициатива работодателя, а не личная инициатива истца; в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и средний заработок, и соответственно, производились отчисления в пенсионный фонд. По мнению истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж работы.

На основании изложенного просит возложить на ответчика обязанность включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж работы.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР по городском округу <адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу ч. 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время истец работает в ГБУЗ НО «<адрес>», в том числе с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной в 1 детском отделении, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры процедурной в 1 детском отделении, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной палаты недоношенных в 1 детском отделении, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности медицинской сестры палатной в 1 детском отделении с полным рабочем днем, полной рабочей неделей, на полную ставку <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако, решением УПФР по городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по мотивам того, что отсутствует требуемая продолжительность специального стажа для назначения пенсии <данные изъяты> По мнению ответчика, льготный стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ. составляет ДД.ММ.ГГГГ лет ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней и складывается из следующего периода - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением периодов нахождения в административных отпусках по уходу за детьми после ДД.ММ.ГГГГ. и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периода не выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы) в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной в больнице в календарном исчислении.

По мнению ответчика, не включаются в льготный специальный страховой стаж периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ. - не выполнялась норма рабочего времени за ставку заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- нахождения на курсах повышении квалификации, поскольку Разъяснениями Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.), пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.) установлено, что в стаж включаются: период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ», а также период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Статьи 114, 115, и 116 Трудового кодекса РФ под ежегодными оплачиваемыми отпусками подразумевают основные и дополнительные. Административный отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992г. и курсы повышения квалификации к указанным категориям не относятся.

Вместе с тем, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ НО «<адрес>» истец в период работы проходила курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец являлась лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд производились в полном объеме, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. п ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) М.Н. Баринова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>