Решение № 2-534/2017 2-534/2017~М-519/2017 М-519/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-534/2017

2-534/2017
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский 28 ноября 2017 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Рогожкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Токарева С.В.,

представителя истца ФКУ «Войсковая часть 14254» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФКУ «Войсковая часть 14254» к ФИО2 о признании утратившей право пользования служебным жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Войсковая часть 14254» обратилось в суд с названным иском, указывая, что служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, являющееся федеральной собственностью и закрепленное на праве оперативного управления за ФКУ «Войсковая часть 14254». На основании решения жилищной комиссии войсковой части 14254 № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение было распределено служащей ФИО2 для временного ее проживания и проживания членов ее семьи. В связи с чем, на ее имя домоуправлением при войсковой части 14254 был открыт лицевой счет для внесения ежемесячной платы за жилье и коммунальные услуги.

ФИО2 работала в войсковой части 14254, в настоящий момент согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ работает в АО «РН-Москва».

Согласно решению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключена из списков граждан подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» по МО РФ.

ФИО2 не приобрела право на получение жилого помещения от МО РФ. В очереди на отселение из военного городка <адрес> не стоит и фактически пользуется жилым помещением по адресу: <адрес>, в связи с чем, незаконно удерживает данное жилое помещение.

В настоящее время ответчик в ФКУ «Войсковая часть 14254» не работает, что подтверждается справкой выданной начальником отделения кадров за подписью командира. В пределах гарнизона не проживает.

Командованием ФКУ «Войсковая часть 14254» направлялось требование освободить служебное помещение ввиду окончания военной службы, однако какого-либо ответа не последовало. Ответчиком жилое помещение не освобождено, по акту не передано.

Основанием для расторжения договора найма жилого помещения с нанимателем является факт его добровольного выезда из этого жилого помещения в другое постоянное место жительства.

Истец просит признать ФИО2 утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обязав ОВМ ОМВД России по г. Борисоглебску снять ее с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Войсковая часть 14254» ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

При этом пояснила, что войсковая часть не имеет право распоряжаться жилыми помещениями, данное служебное помещение предназначено для проживания в нем военнослужающих и их семей. Данное помещение является служебным. У ответчика ФИО2 не возникла возможность на предоставление данного жилого помещения по выслуге лет, так как региональное управление посчитало, что у нее не возникло такое право. На основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлялось жилое помещение. Ответчик в данном жилом помещении не проживает, однако пропуск у нее имеется. Согласно книге учета выданных пропусков, ФИО2 получила ДД.ММ.ГГГГ пропуск на территорию военного городка Воронеж-45, после подачи иска в суд до этого момента пропуска у нее не было.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, при этом пояснила, что у нее имеется постоянная регистрация в <адрес>, в списках лиц, имеющих разрешение на пребывание на территории военного городка она числится, у нее на руках имеется пропуск. Первое жилое помещение, которое выдавалось ей, в то время было ведомственным, договора найма жилого помещения и служебного жилого помещения не существует. В настоящее время она проживает в <адрес>, ухаживает за больной матерью. В указанной квартире не проживает, но планирует переехать туда. Состоит в очереди по программе «Жилище» с 2008 года на отселение как из закрытого военного городка, но ее перенесли на конец 2015 года. Ее трудовой стаж в войсковой части по гражданской специальности составляет 23 года.

В 2011 году она уволилась с работы и с этого времени не проживает в <адрес>-45, но два раза в год туда приезжает, коммунальные услуги оплачивает регулярно, имеются квитанции. Работала в <адрес> с января 2017 года по июль 2017 года. Из Можайской войсковой части уволена по сокращению в декабре 2011 года. О явке в судебное заседание ей сообщила соседка.

Считает, что она относится к такой категории лиц, которые не могут быть выселены из предоставленного жилого помещения и достойна получить сертификат на отселение из военного городка <адрес>45 и жилье.

Помощник прокурора Токарев С.В. в заключении указал, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании того, что данная квартира, является собственностью РФ, принадлежит МО РФ в лице ФКУ «Войсковая часть 14254» на праве оперативного управления. Служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту на срок военной службы в закрытых военных городках. Ответчик не связана ни трудовыми, ни служебными отношениями с войсковой частью 14254, в пределах гарнизона не проживает, что было подтверждено ею в судебном заседании. Доказательств вынужденного выезда с территории войсковой части ответчиком не представлено. Жилое помещение предоставлено ответчику в 2002 году. Доказательств отнесения ФИО2 к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, не представлено. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключена из списка граждан участников подпрограммы «Жилище», что ответчиком не было оспорено. Ссылка на отсутствие в деле доказательств, подтверждающих принятие уполномоченным органом решения о присвоении спорной квартире статуса служебного на момент ее предоставления ответчику, в связи с чем она имеет право на приватизацию спорного жилого помещения необоснованна, поскольку каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, законодательство не содержит.

В соответствии со ст. 28-31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда – совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утверждающего решение органа местного самоуправления.

В силу ст. 101 ЖК РСФСР служебные помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного Совета народных депутатов.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которого находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии с Перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков ВС РФ и органов Федеральной службы безопасности, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> является закрытым военным городком, а жилой фонд отнесен к специализированному. Спорное жилое помещение является служебным жилым помещением.

Представитель третьего лица – ОВМ ОМВД России по <адрес>, уведомленный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Возражений относительно предмета спора не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209, 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами по данному делу являются наличие у истца права собственности на имущество, а также незаконность владения этим имуществом ответчиком.

Пункт «д» ст. 71 Конституции РФ предусматривает, что федеральная государственная собственность и управление ею находятся в ведении Российской Федерации.

В силу п.п.1,3 ст.125, п.п.1,3,4 ст.214 ГК РФ государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п.12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе вопросы правомерности владения и распоряжения федеральной собственностью.

В соответствии с Перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 г. № 752р, г. Воронеж45 является закрытым военным городком, а жилой фонд отнесен к специализированному.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При разрешении спора суд исходит из того, что владение и распоряжение жилищным фондом в закрытом военном городке носит особый характер, регулируется, в том числе, специальными законами: Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Придание статуса служебных жилых помещений жилым помещениям, находящимся в домах на территориях закрытых военных городков, осуществлено в силу прямого указания закона, и в таких военных городках допускается предоставление только служебных жилых помещений, в отношении которых заключение договора социального найма законом не предусмотрено. Отсутствие надлежащим образом оформленных документов об отнесении спорной квартиры до ДД.ММ.ГГГГ (до утверждения перечня закрытых военных городков Правительством РФ) к категории служебных не является бесспорным основанием для отнесения такого жилого помещения к жилищному фонду социального использования.

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе, в связи с характером их трудовых отношений с государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

На основании ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В соответствии с частью 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 данного Кодекса.

В силу п.1,6 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, а также информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании решения жилищной комиссии войсковой части 14254 № от ДД.ММ.ГГГГ распределено служащей ФИО2 в количестве трех человек (л.д. 18), что также подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии (л.д. 108). В связи с чем, домоуправлением при войсковой части на имя ФИО2 открыт финансовый лицевой счет для внесения ежемесячной платы за жилье и коммунальные услуги.

С ДД.ММ.ГГГГ семья С-вых зарегистрировалась по месту жительства по адресу: <адрес> (копии карточки регистрации, поквартирной карточки имеются в материалах дела (л.д. 16-17). Их вселение фактически произведено в период действия регламентировавшего пользование служебными жилыми помещениями Жилищного кодекса РСФСР.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 189-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу, и в действие введён Жилищный кодекс Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, этот Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилое помещение является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Войсковая часть 14254», что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В соответствии с Перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р, <адрес> является закрытым военным городком, а жилой фонд отнесен к специализированному.

Суд полагает, что данное обстоятельство, бесспорно, указывает на то, что <адрес> в <адрес>, предоставленная ФИО2 и членам ее семьи является служебным жилым помещением.

Дочь ФИО2, ФИО3 снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ приказом командира ФКУ «Войсковая часть 14254» № года ФИО2 уволилась с должности инженера по ремонту домоуправления по собственному желанию (пункт 3 части первой статьи 77 ТК РФ), что подтверждается выпиской из приказа командира ФКУ «Войсковая часть 1254» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78).

ФИО2 работала в Акционерном обществе «РН-Москва» согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ до июля 2017 года (л.д. 25-28).

Из справки начальника ЖЭ (К) О № (<адрес>-45) филиала ФГКУ «ЦЖКУ» МО РФ по 12 ГУМО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 действительно зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 43).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства в закрытом военном городке по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой начальника ЖЭ (К) О № (<адрес>) филиала ФГКУ «ЦЖКУ» МО РФ по 12 ГУМО № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44).

Согласно справки ФКУ «Войсковая часть 14254» № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью командира части ФИО2 в списках гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и военнослужащих в ФКУ «Войсковая часть 14254» не значится (л.д. 20). Связи с военным ведомством она не имеет, доказательств обратного суду не представлено.

Из справки ФКУ «Войсковая часть 14254» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 работала на различных должностях в войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117), что также подтверждается копией трудовой книжки ФИО2 (л.д. 49-57).

Однако у ответчика ФИО2 имеется зарегистрированный пропуск для прохода на территорию гарнизона <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует книга учета выдачи постоянных пропусков (вкладышей, удостоверений) в войсковой части (л.д. 118-119).

ФИО2 не закрыла финансово-лицевой счет № (л.д. 47), регулярно оплачивает коммунальные платежи, задолженности не имеет. Кроме того не сдала ключи от <адрес>, расположенной на <адрес>

Актом проверки фактического проживания зарегистрированных лиц от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено, что в данной квартире никто не проживает (при неоднократном посещении квартиры в разное время квартиросъемщик или иные лица отсутствовали) (л.д.22).

ФИО2 не связана ни трудовыми, ни служебными отношениями с войсковой частью 14254.

Из сообщения администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 в администрации городского поселения на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состояла и не состоит (л.д. 66).

ДД.ММ.ГГГГ решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО2 была признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 106).

Согласно решению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО2 подлежит снятию с учета нуждающихся в ГЖС и исключению из списка граждан участников подпрограммы федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны РФ (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 23-24).

В связи с тем, что ответчик утратила связь с ФКУ «Войсковая часть 14254», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, удерживается ею незаконно.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и его рассмотрения участвующие в деле лица не представили достаточных и достоверных доказательств, опровергающих выводы суда в названной части.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 5242-1) под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. В свою очередь, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства заключается в фиксации в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.

На основании ст. 3 Закона № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Фактическая по настоящее время регистрация ответчика, которая военную службу по контракту не проходит, в спорном служебном жилом помещении является злоупотреблением им своим правом, что недопустимо в силу положений п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ.

Ответчик не относится к категории граждан, выселение которых из спорного служебного жилого помещения не допускается без предоставления другого жилого помещения. Более того, иные обстоятельства, препятствующие ее выселению без предоставления ей другого жилого помещения, отсутствуют. Суд исходит из установленных по делу обстоятельств, согласно которым ФИО2 фактически не владеет и не пользуется спорной служебной квартирой для проживания в ней.

Так, согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Основанием для расторжения договора найма жилого помещения с нанимателем является факт его добровольного выезда из этого жилого помещения в другое постоянное место жительства.

Как пояснила ответчик ФИО2 в судебном заседании, в спорном жилом помещении по <адрес>-45 она не проживает с 2011 году после увольнения, работала в Можайской войсковой части, откуда уволена по сокращению в декабре 2011 года. Работала в <адрес> с января 2017 года по июль 2017 года. Приезжает два раза в год для оплаты коммунальных платежей, в настоящее время она проживает в селе <адрес>, ухаживает за своей матерью. Таким образом, выезд ответчика из жилого помещения не вынужденный.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По мнению суда, истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие добровольный выезд ФИО2 из спорного жилого помещения и отсутствие препятствий в пользовании ответчиком названной квартирой. Доказательств обратного, суду не представлено.

К моменту введения в действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 не обладала статусом лица, названного в ст.ст.108,110 ЖК РСФСР.

На сегодняшний день ни к одной из перечисленных в ст.102,103 ЖК РФ категорий граждан ответчик также не относится. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, ответчиком не опровергнуты, а потому суд считает их установленными.

Следовательно, оснований для сохранения за ней права пользования специализированным жилым помещением не имеется.

ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит и право состоять на данном учете не имеет. Доказательств обратного суду не представлено. В число участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г. по МО РФ ответчик также не включена.

Регистрация ФИО2 в <адрес>-45 препятствует истцу в осуществлении законных правомочий в отношении указанного жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах, суд находит доводы искового заявления нашедшими свое подтверждение совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Поскольку спорное служебное жилое помещение было предоставлено ФИО2 и членам ее семьи, в связи с трудовыми отношениями, договор найма служебного жилого помещения заключался также на период данных отношений, которые прекращены, ответчик должен освободить занимаемое жилое помещение в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения.

Учитывая изложенное выше, а также то обстоятельство, что ответчик длительное время не использует спорное жилое помещение по назначению, т.е. не проживает в нем; не является по смыслу ст.31 ЖК РФ членом семьи нанимателя; суд считает возможным признать ФИО2 утратившей право пользования данным жилым помещением.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о снятии с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку жилищный фонд, расположенный в военном городке и находящийся в оперативном управлении истца, должен быть использован только в соответствии с целями деятельности Министерства обороны РФ. Спорное жилое помещение всегда являлось служебным, предоставлялось ответчику во временное пользование на период службы, по окончании которой он должен был освободить жилое помещение. Ответчик в настоящее время не состоит в военных служебных отношениях с истцом, не признан нуждающимся в жилом помещении, а его отказ освободить спорную квартиру в закрытом военном городке влечет невозможность реализации жилищных прав вновь прибывших на службу.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает. Аналогичное положение закреплено в п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713. Согласно п.4 указанных Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать правила.

В соответствии с подпунктом «е» п.31, п.33 Правил, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда в трехдневный срок.

Поскольку регистрация граждан происходит по их месту жительства, признание ФИО2 утратившей право пользования указанным выше жилым помещением влечет за собой возложение на ОВМ ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области обязанности снять ее с регистрационного учета по данному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФКУ «Войсковая часть 14254» удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившей право пользования служебным жилым помещением - квартирой, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать ОВМ ОМВД России по <адрес> снять ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено

04 декабря 2017 года

Председательствующий: п/п

Копия верна: Судья:

Секретарь: