Постановление № 5-60/2020 5-730/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 5-60/2020

№ 5-60/2020 (публиковать)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ижевск 14 февраля 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Созонов А.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО Микрофинансовая Компания «МигКредит», ИНН №, ОГРН № дата регистрации - <дата> в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по г. Москве, адрес юридического лица: <адрес> внесено <дата> в государственный реестр микрофинансовых организаций (далее — ООО «МигКредит»),

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО1 в отношении юридического лица ООО «МигКредит» составлен протокол об административном правонарушении от <дата> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности

В судебное заседание представитель ООО «МигКредит», представитель административного органа УФССП по УР, потерпевшая ФИО2 не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судья, в порядке ч.3 ст. 25.4 рассмотрел дело в отсутствии законного представителя или защитника юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности" и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - ФЗ от 03.07.2016 года N 230-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ от 03.07.2016 года N 230-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ от 03.07.2016 года N 230-ФЗ, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 4 ФЗ от 03.07.2016 N 230-ФЗ, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом.

Согласно ч. 9 ст. 4 ФЗ от 03.07.2016 года N 230-ФЗ предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 5 - 10 настоящего Федерального закона правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия с любым третьим лицом.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 6 ФЗ от 03.07.2016 года N 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с: 1) применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью; 2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения; 3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей; 4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно: а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства; б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления;6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Часть 3 ст. 6 ФЗ N 230-ФЗ предусматривает, что если иное не предусмотрено федеральным законом, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.

На основании пункта 4 статьи 6 Закона N 230-ФЗ согласие, указанное в части 3 настоящей статьи, должно быть дано в виде согласия должника на обработку его персональных данных в письменной форме в виде отдельного документа.

Изучив материалы дела, судьей установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что <дата> вх. №-КЛ в УФССП России по Удмуртской Республике (далее — Управление) поступило обращение ФИО2, являющейся сотрудником отдела кадров БУК УР «Зоопарк Удмуртии» о незаконных действиях при взыскании просроченной задолженности её коллеги ФИО4, выразившееся в осуществлении многочисленных звонков на рабочий номер телефона, с нарушением Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ)

Из обращения следует, что с <дата> на рабочий номер БУК УР «Зоопарк Удмуртии» №, закрепленный за отделом кадров, поступают многочисленные звонки с различных номеров телефонов по задолженности сотрудника ФИО4, что мешает рабочему процессу.

Изучением и анализом поступивших материалов установлено, что ФИО4 заключено несколько договоров займа, обязательство по которым не исполнено, в том числе в ООО «МигКредит».

Согласно представленных сведений установлено, что <дата> между ФИО4 и ООО «МигКредит» заключен договор займа, с графиком платежей до <дата>, первый платеж необходимо было внести до <дата>, второй – до <дата>. Обязательство по договору не исполнено. В целях возврата просроченной задолженности ООО «МигКредит» осуществляет взаимодействие посредством телефонных переговоров, а также направления текстовых сообщений.

В ходе анализа представленного ответа ООО «МигКредит» установлено, что согласно Анкете клиента от <дата> к договору займа от <дата> ФИО4 указан рабочий номер телефона №. Каких-либо дополнительных Соглашений, заключенных между ФИО4 и ООО «МигКредит» Обществом к ответу не приложено.

Следовательно, после даты образования у ФИО4 просроченной задолженности по договору займа от <дата> согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом, предусмотренное п.1 ч.5 ст.4 Федерального закона от <дата> № 230-ФЗ, не заключалось.

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы закона, <дата> продолжительностью 32 секунды и <дата> продолжительностью 26 секунд, сотрудниками Общества осуществлено взаимодействие с третьими лицами, направленное на возврат просроченной задолженности должника, посредством телефонных переговоров по рабочему номеру № без согласия должника.

Одновременно с этим, Общество осуществляя непосредственное взаимодействие путем телефонных переговоров с третьими лицами по рабочему номеру 8 (3412) 59-47-45, Обществом нарушены требования ч.8 ст.6 Федерального закона от <дата> № 230-ФЗ, согласно которой вне зависимости от наличия согласия должника, предусмотренного ч. 3 данной статьи, раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщением по месту работы должника не допускается.

Таким образом, ООО «МигКредит» за период с <дата> по <дата> нарушило положения п. 1 ч. 5 ст. 4, ч. 8 ст. 6 Федерального закона от <дата> № 230-ФЗ, выразившиеся в осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности ФИО4, посредством осуществления телефонных переговоров на номер телефона третьего лица, без согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности по месту работы должника.

На основании изложенного, ООО «МигКредит» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Временем совершения административного правонарушения является период времени с <дата> по <дата> — период осуществления взаимодействия посредством телефонных переговоров с третьим лицом по рабочему номеру телефона задолженности ФИО4

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения БУК УР «Зоопарк Удмуртии», т.е. <адрес>.

Факт совершения правонарушения и вина ООО «МигКредит» в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, приходит к выводу о наличии в действиях ООО «МигКредит» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

ООО «МигКредит» уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, (исх. № от <дата>, надлежащим образом, на составление протокола не явилось, представителя не направило.

Санкция части 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающие административную ответственность: Общество повторно совершило «однородное» административное правонарушение, ранее привлекалось к административной ответственности про ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела.

Оснований для применения ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает целесообразным назначить ООО «МигКредит» административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО Микрофинансовая Компания «МигКредит», ИНН №, ОГРН № дата регистрации - <дата> в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по г. Москве, адрес юридического лица: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (УФССП России по Удмуртской Республике) счет № Отделение – НБ <адрес>, БИК №, получатель: ИНН №, КПП № л/счет администратора №, КБК для уплаты административных штрафов № – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о суде и судоустройстве, ОКТМО №, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - А.А. Созонов