Решение № 2-1051/2018 2-1051/2018~М-1086/2018 М-1086/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-1051/2018

Дело № 2-1051/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г.Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Абубакировой М.В.,

при секретаре Шороховой О.У.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3, действующей по доверенности от 16.08.2017 года, выданной сроком на три года, без права передоверия полномочий другим лицам,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю, о взыскании расходов на оплату стоимости проезда от места проведения отпуска к месту жительства

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю о взыскании расходов на оплату стоимости проезда от места проведения отпуска к месту жительства, в обоснование заявленных требований указав, что принят на службу в ФКУ ИК -5 УФСИН России по Хабаровскому краю в должности младшего инспектора группы надзора отдела безопасности, на срок 5 лет, между работником и работодателем 25.04.2016 г. заключен контракт о службе в уголовно - исполнительной системе. Приказом начальника ФКУ ИК -5 УФСИН России по Хабаровскому краю истцу предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск за 2018 год с 12.06.2018г. по 21.07.2018г. с оплатой проезда до г.Москва и обратно к месту жительства. Для приобретения билетов к месту использования отпуска и обратно истцу выдан аванс в размере 57 600 руб. исходя из примерной стоимости проезда. 09.06.2018г. истцу выдано отпускное удостоверение № 165, подтверждающее, что ему разрешен очередной отпуск за 2018 год с 12.06.2018г. по 21.07.2018г. включительно с пребыванием в <адрес>. К месту проведения отпуска (<адрес>) истец выехал вместе со своей матерью ФИО4, которой требовалась высококвалифицированная медицинская помощь в <адрес>. Проезд к месту отпуска производился автомобильным (попутным) транспортом по маршруту <адрес>, без приобретения билетов, ввиду отсутствия свободных мест в автобусах междугородного сообщения, и воздушным транспортом по маршруту <адрес>, исходя из электронного билета и посадочного талона на имя истца, вылет из <адрес> в <адрес> был осуществлен 14.06.2018г., стоимость проезда в соответствии с электронным билетом составила 23 335 руб. Возвращение к месту жительства истца производилось воздушным транспортом по маршруту <адрес>, исходя из электронного билета и посадочного талона на имя истца, вылет из <адрес> в <адрес> осуществлен 13.07.2018г., стоимость проезда в соответствии с маршрутной квитанцией (электронным билетом) составила 20 750,47 руб., и автомобильным (попутным) транспортом по маршруту <адрес>, без приобретения билетов, ввиду отсутствия свободных мест в автобусах междугородного сообщения. Общая сумма затраченных на проезд денежных средств по проездным документам составила 44 085,47 руб.. В связи с тем, что он не имеет опыта приобретения электронных билетов и не знает, каким образом это можно осуществить, в <адрес> в приобретении электронного билета ему оказал помощь ФИО5, который 09.06.2018г. через Интернет забронировал и оплатил электронные билеты на имя истца и его матери по маршруту <адрес>, оплата билета была произведена с банковской картой истца. В день покупки электронного билета 09.06.2018г. в <адрес>, он не смог сразу же забронировать и оплатить билет на обратную дорогу, поскольку не знал точную дату обратного вылета. Находясь в <адрес>, он обратился за помощью по приобретению электронных билетов к своему знакомому ФИО7, которому для приобретения электронных билетов по маршруту <адрес>, для него и его матери ФИО4, он 09.07.2018г. перевел со своей банковской карты № *****4574 на банковскую карту, принадлежащую ФИО7 № ***** 2142 денежные средства в сумме 40 000 рублей двумя переводами 30 000 руб. и 10 000 руб. После поступления от истца денежных переводов на карту ФИО7, последний забронировал и произвел оплату авиабилетов для истца и его матери по маршруту <адрес> – <адрес>, через сайт OneTwoTrip со своей банковской карты в размере 41 500,94 руб. (20 750,47 руб. стоимость одного билета). Вернувшись на службу, истец представил ответчику в бухгалтерию копию отпускного удостоверения, электронные авиабилеты и посадочные талоны. В принятии к учету маршрутной квитанции (электронного билета) по маршруту <адрес> – <адрес> от 09.07.2018г. с датой вылета 13.07.2018г., стоимость проезда - 20 750.47 руб. было отказано в связи с отсутствием кассового или электронного чека, подтверждающего оплату проездных документов лично истцом, поскольку из маршрутной квитанции (электронного билета), следует, что оплата стоимости авиабилета приобретенного на имя пассажира - ФИО2 с учетом тарифов и сборов в сумме 20 750,47 руб. произведена банковской картой №******2142, принадлежащей ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ по требованию ответчика истцом произведен возврат остатков подотчетной суммы в размере 34 265 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что удержание стоимости авиабилета в размере 20 750, 47 руб. по маршруту <адрес> – <адрес> является незаконным, просит взыскать с ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в его пользу расходы на оплату стоимости проезда от места проведения отпуска к месту жительства воздушным транспортом по маршруту <адрес> – <адрес> в сумме 20 750, 47 руб..

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что оплата проезда от места отпуска произведена не с банковской карты ФИО2, а с банковской карты ФИО7, то есть лица, не являющегося членом его семьи, в связи с чем, истцом нарушен приказ ФСИН России от 24.04.2013г. №, в котором говорится о том, что оплата должна производиться "с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо". Уплаченные денежные средства за поездку в отпуск сотрудника учреждения с банковской карты третьего лица (ФИО7), не являющимся членом семьи истца, не дают основания для компенсации суммы расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 21 Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-I, распространено на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Такой закон до настоящего времени не принят.

Приказом Министерства юстиции России от 06.06.2005 № 76 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Законодательство Российской Федерации о труде применяется к отношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти отношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Во исполнение приведенной нормы, приказом Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний от 24.04.2013 № 207 утвержден Порядок оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, дислоцированных в субъекте РФ, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный Федеральный округ, либо за пределами территории РФ, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) РФ и обратно" (далее – Порядок оплаты проезда).

Согласно п. 2 Порядка оплаты проезда сотруднику и одному из членов его семьи оплачиваются расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси), личным транспортом, в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, комиссионный сбор за предварительное оформление билетов, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением добровольного страхового сбора, а также других дополнительных услуг, направленных на повышение комфортности пассажира, в том числе изменение классности билета, расходов, связанных с доставкой билетов, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус, судно).

Расходы, связанные с проездом, оплачиваются в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. В случае проезда с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. Оплата стоимости проезда в данном случае осуществляется на основании справок о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда (п.3 Порядка оплаты проезда).

Для оплаты расходов, связанных с проездом сотрудника и одного из членов его семьи, на имя начальника учреждения, органа уголовно-исполнительной системы подается рапорт с приложением документов, подтверждающих факт пребывания в местах проведения отпуска, а также документов, подтверждающих фактические расходы, связанные с проездом (подтверждающие факт оплаты туристской путевки), (п. 4 Порядка оплаты проезда).

В соответствии с пунктом 5 Порядка оплаты проезда к документам, подтверждающим факт пребывания, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, относятся: отпускное удостоверение с соответствующими отметками органа, организации, подразделения системы МВД России и заверенное гербовой печатью, документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, содержащий отметки о пересечении государственной границы, справка медицинской организации, санаторно-курортного учреждения, подписанная руководителем и заверенная печатью организации (учреждения), отрывной талон к путевке, посадочные талоны.

К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, в силу пункта 6 Порядка оплаты проезда относятся: при проезде железнодорожным транспортом - билет, электронный билет установленной формы; при проезде авиационным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), ордер разных сборов; при проезде водным транспортом - билет на проезд по определенному транспортному маршруту; при проезде автомобильным транспортом - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде личным транспортом - чеки контрольно-кассовых машин автозаправочных станций, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

При приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом, документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются: чеки контрольно-кассовой техники, слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо; подтверждение кредитной организации, в которой сотруднику (члену семьи сотрудника) открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме; другие документы, установленные законодательством Российской Федерации (п.8 Порядка оплаты проезда).

Как установлено судом, в ходе рассмотрения дела, а также следует из материалов гражданского дела, 25.07.2016 года, в соответствии с Положением о службе в органах вгнутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской федерации от 23.12.1992 года № 4202-1, по итогам прохождения испытательного срока, ФИО2 назначен на должность младшего инспектора группы надзора отдела безопасности.

25.04.2016 года между ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю и ФИО2 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, согласно которого начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю обязуется своевременно представлять сотруднику установленные по занимаемой должности денежное и вещевое довольствие, продовольственное обеспечение и медицинское обслуживание, а также другие установленные законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации социальные и правовые гарантии и компенсации для него и членов его семьи.

Приказом начальника ФКУ ИК -5 УФСИН России по Хабаровскому краю истцу предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск за 2018 год с 12.06.2018г. по 21.07.2018г. с оплатой проезда до г.Москва и обратно к месту жительства. Для приобретения билетов к месту использования отпуска и обратно истцу выдан аванс в размере 57 600 руб. исходя из примерной стоимости проезда.

09.06.2018г. ФИО2 выдано отпускное удостоверение № 165, подтверждающее, что ему разрешен очередной отпуск за 2018 год с 12.06.2018г. по 21.07.2018г. включительно с пребыванием в г.Москва.

Проезд к месту отпуска производился истцом ФИО2 автомобильным (попутным) транспортом по маршруту <адрес>, без приобретения билетов, и воздушным транспортом по маршруту <адрес>, исходя из электронного билета и посадочного талона на имя истца, вылет из <адрес> в <адрес> был осуществлен 14.06.2018г., стоимость проезда в соответствии с электронным билетом составила 23 335 руб.

Возвращение к месту жительства истца производилось воздушным транспортом по маршруту <адрес>, исходя из электронного билета и посадочного талона на имя истца, вылет из <адрес> в <адрес> осуществлен 13.07.2018г., стоимость проезда в соответствии с маршрутной квитанцией (электронным билетом) составила 20 750,47 руб..

Таким образом, общая сумма затраченных на проезд денежных средств по проездным документам составила 44 085,47 руб..

В судебном заседании истец пояснил, что в связи с тем, что он не имеет опыта приобретения электронных билетов, находясь в <адрес>, он обратился за помощью по приобретению электронных билетов к своему знакомому ФИО7, которому для приобретения электронных билетов по маршруту <адрес>, для него и его матери ФИО4, 09.07.2018г. он перевел со своей банковской карты № *****4574 на банковскую карту, принадлежащую ФИО7 № ***** 2142 денежные средства в сумме 40 000 рублей двумя переводами 30 000 руб. и 10 000 руб. После чего ФИО7, забронировал и произвел оплату авиабилетов для истца и его матери по маршруту <адрес> – <адрес>, через сайт OneTwoTrip со своей банковской карты в размере 41 500,94 руб. ( 20 750,47 руб. стоимость одного билета).

Вернувшись на службу, истец представил ответчику в бухгалтерию копию отпускного удостоверения, электронные авиабилеты и посадочные талоны. Однако, в принятии к учету маршрутной квитанции (электронного билета) по маршруту <адрес> – <адрес> от 09.07.2018г. с датой вылета 13.07.2018г., стоимость проезда - 20 750,47 руб. было отказано в связи с отсутствием кассового или электронного чека, подтверждающего оплату проездных документов лично истцом, поскольку из маршрутной квитанции (электронного билета), следует, что оплата стоимости авиабилета приобретенного на имя пассажира - ФИО2 с учетом тарифов и сборов в сумме 20 750,47 руб. произведена банковской картой №******2142, принадлежащей ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ по требованию ответчика истцом произведен возврат остатков подотчетной суммы в размере 34 265 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется отчет по счету карты истца от 12.07.2018г., из которого следует, что 09.07.2018г. по счету карты ******* 4574; произведены операции (переводы денежных средств) на сумму 30 000 руб. и на сумму 10 000 руб., на карту 4279****2142, принадлежащую ФИО7.

Из выписки по карте ФИО7, следует, что ДД.ММ.ГГГГ по карте ФИО7 произведены операции: сумма в валюте операции 30 000 руб. и 10 000 руб. (перевод с карты истца на карту ФИО7), сумма в валюте операции - 41 500,94 руб. (стоимость 2-х авиабилетов на истца и мать истца ФИО4 по 20 750,47 руб.).

Из справки ПАО "Сбербанка России" от 07.08.2018г. следует, что от отправителя - ФИО2 номер карты отправителя: 2202******4574, на имя получателя - ФИО7, дата проведения операции — 09.07.2018г. в 17.17 час. произведен перевод суммы в размере 30 000 руб., и 10 000 руб..

Согласно справке ФИО7 от 08.08.2018г., ФИО7 являющийся владельцем карты ПАО "Сбербанк России" 4279****2142 получил по данной карте сумму двумя переводами в размере 40 000 руб. (10 000 руб. переведены 09.07.2018г. 17.50 по мск. 30 000 руб. переведены 09.07.2018г. 17.17 по мск времени) на покупку билетов для ФИО1 и ФИО4. Сумма покупки и подтверждение об оплате с его карты (последние 4 цифры 2142) подтверждены в квитанции об оплате билета, сумма покупки и детали операции указаны во вложении.

Из чеков ПАО "Сбербанк России" онлайн, следует, что 09.07.2018г. в 17.17 произведена операция - перевод с карты **** 4574 на карту **** 2142 на сумму 30 000 руб., и в 17.50 произведена операция - перевод с карты **** 4574 на карту **** 2142 на сумму 10 000 руб.).

Из маршрутной квитанции (электронного билета) следует, что оплата стоимости авиабилета приобретенного на имя пассажира - ФИО2 с учетом тарифов и сборов в сумме 20 750,47 руб. произведена банковской картой №******2142, принадлежащей ФИО7.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом ответчику надлежащим образом были представлены документы, подтверждающие стоимость оплаты проезда от места проведения отпуска к месту жительства, воздушным транспортом по маршруту <адрес> – <адрес> в сумме 20 750, 47 руб..

ФИО2 совершил авиаперелет по маршруту <адрес>, а также <адрес>, чем понес фактические расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно, в связи с чем, имеет право на их компенсацию.

Довод ответчика, о том, что уплаченные денежные средства за поездку в отпуск сотрудника учреждения с банковской карты третьего лица (ФИО7), не являющимся членом семьи истца, не дают основания для компенсации суммы расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно отклоняются судом, поскольку отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость от способа оплаты проездных документов.

Принимая во внимание представленные истцом посадочные талоны к проездным документам, согласно которым ФИО2 совершал посадку и взлет на самолетах именно в аэропорту <адрес> и <адрес>; отпускное удостоверение, маршрутные квитанции на имя истца, из которых следует, что был оформлен электронный билет по маршруту <адрес>, суд приходит к обоснованному выводу о том, что истец проводил свой отпуск именно в <адрес>.

Кроме того, суд учитывает, что данное место отдыха также указано и в самом отпускном удостоверении.

При определении размера подлежащих взысканию расходов стоимости проезда от места проведения отдыха к месту жительства, суд принимает во внимание представленные истцом проездные документы, соответственно, руководствуется фактически понесенными в полном объеме ФИО2 расходами, и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату стоимости проезда от места проведения отпуска к месту жительства воздушным транспортном по маршруту <адрес> в размере 20 750 рублей 47 копеек.

Доказательств того, что истец выезжал не в место отдыха и не понес расходы по проезду, а именно, что проездные документы приобретены не на его денежные средства, суду, исходя из распределения бремени доказывания в порядке ст. 56 ГПК РФ, ответчиком представлено не было.

С учетом изложенного исковые требования ФИО2 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю, удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю в пользу ФИО2 расходы на оплату стоимости проезда от места проведения отпуска к месту жительства воздушным транспортном по маршруту г.Москва-г. Хабаровск в размере 20 750 рублей 47 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года.

Судья М.В. Абубакирова