Постановление № 5-20/2017 от 11 августа 2017 г. по делу № 5-20/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 августа 2017 года г. Карталы

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Ф.Г. Юрьев

при секретаре И.О. Шадриной,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ... ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, будучи привлеченный ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ постановлением заместителя начальника полиции МО МВД РФ «Карталинский» ФИО2 к административному штрафу в размере 2000 рублей, за то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>, при этом не встал на миграционный учет, чем нарушил ч.2 ст.20 Федерального закона РФ №109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, после привлечения к административной ответственности с территории Российской Федерации не выехал, на миграционный учет не встал в установленном законном порядке, продолжил незаконно проживать по указанному выше адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым в течении 468 суток непрерывно пребывал на территории Российской Федерации, превысив установленный срок пребывания 90 суток по каждому периоду в 180 дней, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно п.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также п.12 ч.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, в 09.00 часов, обнаружен проживающим по адресу: <адрес>, тем самым повторно в течении года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновность свою в совершении административного правонарушения признал и показал, что ДД.ММ.ГГГГ году приехал на территорию Российской Федерации. По истечении срока пребывания не выехал из Российской Федерации, так как хотел остаться в Российской Федерации. Патента, вида на жительство он не имеет и не обращался за получением данных документов. Родственников в РФ не имеет, не женат, детей в РФ нет. Все родственники проживают в Таджикистане в <адрес>.

Кроме его собственных показаний, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, установлена из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения (л.д.3); объяснения ФИО1 (л.д.607), где он также свою вину признал, каких-либо уважительных причин невыезда с территории РФ, не постановки на миграционный учет не приводил; копии национального паспорта ФИО1, из которого следует, что он является гражданином республики Таджикистан (л.д26); калькулятора сроков пребывания в России, свидетельствующего о превышении сроков пребывания (л.д.19-20); показаниями допрошенного в суде свидетеля ФИО5, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке адреса: <адрес>, был выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ не выезжает с территории РФ и не встает на миграционный учет, привлекался ранее по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ; распечаткой досье (л.д.9-18), согласно которых ФИО1 привлекался ранее к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ; копиями протокола об административном правонарушении и постановлением по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.21-22).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин- это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ. Повторное в течение года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения предусмотренного ч.1 и ч.2 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения – ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 09.00 часов, по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ незаконно; ДД.ММ.ГГГГ привлекался за совершение аналогичного правонарушения – по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. По истечении срока действия разрешения на проживание ФИО1 территорию РФ не покинул, уклонившись от выезда, и по настоящее время проживает без регистрации и разрешительных документов на территории РФ.

Таким образом, ФИО1 нарушил пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом изложенного суд считает, что действия ФИО1 необходимо правильно квалифицировать по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушение правил миграционного учета, и установленных правил въезда на территорию РФ, совершенное повторно в течении года.

Санкция части 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность ФИО1 суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая изложенные обстоятельства, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение (не женат, детей не имеет, официального источника дохода на территории РФ не имеет), принимая во внимание, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи- 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда его из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование и номер счета получателя платежа

УФК по Челябинской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» Челябинской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 745801001

Р\с счет 40101810400000010801

ОКТМО 75623000

БИК 047501001

Код бюджетной классификации 18811640000016020140.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд с момента его вручения либо получения копии.

Судья Ф.Г. Юрьев