Решение № 2-171/2024 2-171/2024(2-4911/2023;)~М-3836/2023 2-4911/2023 М-3836/2023 от 31 января 2024 г. по делу № 2-171/2024

Дело № 2-171/2024

51RS0001-01-2023-004404-27

Изготовлено 01 февраля 2024 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2024 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе: председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при секретаре Родиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что 27.07.2023 ФИО1 в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Мурманской области № от 03.08.2023 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в плавсоставе.

Согласно указанному решению стаж, учтенный по состоянию на 31.12.2022, составил:

- страховой стаж – 27 лет 08 месяцев 12 дней, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 25 лет 02 месяца 08 дней, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев;

- стаж работы в плавсоставе – 03 года 11 месяцев 12 дней, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

Полагает, что ответчиком неправомерно исключены из подсчета стажа работы в плавсоставе периоды работы:

- с 19.06.1997 по 25.09.2018 – в войсковой части <данные изъяты>, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета сданы без кода особых условий труда.

Согласно справке №48, выданной 13.04.2023 войсковой частью <данные изъяты>, ФИО1 был принят с 19.06.1997 на должность электрика судового рейдового буксира «<данные изъяты>» войсковой части <данные изъяты>.

В связи с расформированием войсковой части 56113 с 01.05.1998 рейдовый буксир «<данные изъяты>» передан в состав <данные изъяты>, которая входила в состав войсковой части <данные изъяты>.

С 08.01.2002 (так значится в приказе) переведен с должности электрика судового рейдового буксира «<данные изъяты>» на должность 2-ого помощника капитана морского буксира «<данные изъяты>» <данные изъяты> войсковой части <данные изъяты>.

С 18.03.2008 переведен с должности 2-го помощника капитана МБ «Секстан» на должность старшего помощника капитана МБ «<данные изъяты>» по 13 тарифному разряду ЕТС <данные изъяты> судов обеспечения войсковой части <данные изъяты>.

В связи с расформированием войсковой части <данные изъяты> с 27.08.2009 790 группа судов обеспечения (морской буксир «Секстан») переподчинена войсковой части <данные изъяты>.

С 01.12.2011 войсковая часть <данные изъяты> переформирована в <данные изъяты>.

С 01.11.2012 <данные изъяты> войсковой части <данные изъяты> переформирован в район базирования (<данные изъяты>) войсковой части <данные изъяты>.

С 24.11.2012 району базирования (<данные изъяты>) присвоено наименование «Войсковая часть <данные изъяты>» и закреплена гербовая мастичная печать «Войсковая часть <данные изъяты>».

С 16.09.2015 группа судов обеспечения войсковой части <данные изъяты> переформирована в войсковую часть <данные изъяты>.

С 16.09.2015 года переведен в 567 отряд судов обеспечения СФ войсковой части <данные изъяты>.

ФИО1 работал в плавсоставе с полным рабочим днем на судах морского флота.

В имеющихся на хранении документах войсковой части <данные изъяты> значится:

- с 01.12.1997 зачисление в кампанию морского буксира МБ «<данные изъяты>» и выплата морской надбавки, приказ командира войсковой части <данные изъяты> № от 22.12.1997;

- с 06.04.2013 приостановлена выплата морской надбавки в связи с началом докового ремонта судна МБ «<данные изъяты>» в СРЗ ООО «<данные изъяты>», приказ командира войсковой части <данные изъяты> № от 08.04.2013;

- с 17.05.2013 возобновлена выплата морской надбавки в связи с окончанием докового ремонта судна МБ «<данные изъяты>», приказ командира войсковой части <данные изъяты> № от 17.05.2013;

- с 16.09.2015 прекращена выплата морской надбавки служащим группы судов обеспечения войсковой части №, приказ командира войсковой части <данные изъяты> № от 15.09.2015.

В указанные период работы истцу выплачивалась морская надбавка, что подтверждает период его плавания на судах и занятость на льготной работе.

Согласно справке №, выданной 567 Отрядом судов обеспечения флота 11.04.2023 ФИО1 работал в районе Крайнего Севера с 16.09.2015 по 29.02.2016 работал в районе Крайнего Севера в войсковой части <данные изъяты> на условиях полной занятости, в течение полного рабочего дня в должности старшего помощника капитана морского буксира МБ «<данные изъяты>», относился к категории командного состава эксплуатационной службы, работа его осуществлялась в плавсоставе.

С 01.03.2016 по настоящее время работает в районе Крайнего Севера в 567 отряде судов обеспечения флота на условиях полной занятости, в течение полного рабочего дня в должности капитана морского буксира МБ «<данные изъяты>», относится к категории командного состава эксплуатационной службы, работа его осуществляется в плавсоставе.

Морской буксир МБ «<данные изъяты>» относится к 4 группе судов, класс — морские специальные суда, согласно приказу ГК ВМФ № от ДД.ММ.ГГГГ, и не относится к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, служебновспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки судов – <адрес>. Навигация – круглогодичная.

Район плавания морского буксира МБ «<данные изъяты>» - <адрес>.

На рабочем месте старшего помощника капитана морского буксира МБ «<данные изъяты>» в 2014 году была проведена аттестация рабочих мест, был установлен класс вредности 3.2. Приказом командира войсковой части <данные изъяты> № от 29.01.2016 действие аттестации было продлено до проведения специальной оценки условий труда.

На рабочем месте капитана морского буксира МБ «<данные изъяты>» в 2014 году была проведена аттестация рабочих мест, был установлен класс вредности 3.1. Приказом командира войсковой части <данные изъяты> № от 29.01.2016 действие аттестации было продлено до проведения специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда морского буксира МБ «<данные изъяты>» была проведена 03.12.2018. Был установлен класс вредности 3.1. Вредные факторы – тяжесть трудового процесса.

Начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам производится с 26.09.2018.

Таким образом, из уточняющих справок работодателей следует, что в спорные периоды времени ФИО1 работал в плавсоставе на судах МБ «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>».

Ответчик засчитал ФИО1 в стаж работы в плавсоставе периоды работы на МБ «<данные изъяты>» начиная с 26.09.2018.

Однако с момента трудоустройства и до выполнения работодателем обязанности по проведению специальной оценки условий труда характер и условия труда на рейдовом буксире «<данные изъяты>» и морском буксире «<данные изъяты>» не менялись.

Таким образом, периоды работы ФИО1 на судах МБ «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» должны быть засчитаны в стаж работы в плавсоставе (за исключением периодов отвлечений от основной работы).

С учетом уточнения исковых требований просит суд обязать ОСФР по Мурманской области включить в стаж работы истца в плавсоставе периоды работы:

- в должности электрика судового «<данные изъяты>» с 01.12.1997 по 17.07.1999, с 21.07.1999 по 16.01.2000, с 26.02.2000 по 09.06.2000, с 18.06.2000 по 21.01.2001, с 03.03.2001 по 04.09.2001, с 13.09.2001 по 14.10.2001, с 06.12.2001 по 07.01.2002;

- в должности 2-го помощника капитана МБ «<данные изъяты>» с 08.01.2002 по 18.03.2007, с 28.04.2007 по 17.03.2008;

- в должности старшего помощника капитана МБ «<данные изъяты>» с 18.03.2008 по 30.04.2008, с 28.07.2008 по 31.08.2008, с 01.09.2009 по 30.11.2009, с 20.12.2009 по 14.02.2010, с 01.03.2010 по 14.03.2013, с 17.05.2013 по 23.07.2015, с 27.07.2015 по 29.02.2016;

- в должности капитана МБ «<данные изъяты>» с 01.03.2016 по 30.09.2016, а также обязать ОСФР по Мурманской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и уточнениях к нему.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что в соответствии с Руководством по классификации кораблей и судов Военно-Морского флота (приказ Главнокомандующего Военно-морским флотом 1999 года №) определяются группы судов обеспечения. Рейдовый буксир относится к пятой группе и является рейдовым судном обеспечения, где члены экипажа, кроме машинной команды, право на льготную пенсию за особые условия труда не имеют. Из паспорта судна «<данные изъяты>» не усматривается, что судно являлось морским и выполняло работу за пределами акватории порта. Периоды работы с 1999 по 2002 не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы с 2002 по 2018 также не подтверждены не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме того, МБ «<данные изъяты>» только с 2023 относится к 4 группе судов, класс – морские и не относится к портовым судам. В ранее представленной в пенсионный орган справке № от 13.04.2023 указано, что район плавания МБ «<данные изъяты>» - прибрежная зона. Уплата страхователем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ, за работу в особых условиях труда произведена с 26.09.2018, что подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 после модернизации судна. Нормами пенсионного законодательства не предусмотрено включение в специальный стаж работы периодов, за которые уплачивалась морская надбавка. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица 567 отряда судов обеспечения флота ФИО4 в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, указав, что до момента регистрации истца в качестве застрахованного лица в индивидуальном (персонифицированном) учете, подтверждение стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, осуществляется за счет предоставления трудовой книжки и иных справок, подтверждающих стаж работы. морской буксир «<данные изъяты>» и рейдовый буксир «<данные изъяты>» относятся 4 и 5 группе судов соответственно и не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки судов – н.п. <адрес>. Навигация круглогодичная. Района плавания – <данные изъяты>. Одним из подтверждений работы в плавсоставе экипажа судна на условиях постоянной занятости и полного рабочего времени является выплата морской надбавки. ФИО1 такая надбавка начислялась и выплачивалась.

Представитель третьего лица ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв, в котором оставил разрешение спора на усмотрение суда.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 указанной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Право на страховую пенсию по старости, по общему правилу, установленному статьей 8 указанного Закона, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 названного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 г.

Из приведенных норм следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Необходимым условием для назначения досрочной пенсии по указанному основанию необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Документы, необходимые для установления страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, определены Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. №958н.

Пунктом 12 указанного Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 – 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяемые при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в пункте 15, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. №555 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что 27.07.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОМФР по Мурманской области № от 03.08.2023 в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в плавсоставе.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 02.12.1999.

Согласно указанному решению пенсионного органа документально подтвержденный стаж по сведениям индивидуального лицевого счета и документам, имеющимся в распоряжении Отделения, по состоянию на 31.12.2022 составил:

- страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002) – 27 лет 08 месяцев 12 дней, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 25 лет 02 месяца 08 дней, при требуемом не менее 15 лет;

- стаж работы в плавсоставе (с учетом льготного исчисления) – 03 года 11 месяцев 12 дней, при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

Из подсчета специального стажа работы (Список №2 и плавсостав) исключены следующие периоды работы в войсковой части <данные изъяты>, <данные изъяты> судов обеспечения войсковой части <данные изъяты>, войсковой части <данные изъяты>: с 19.06.1997 по 15.09.2015 по следующим основаниям. Согласно справе в/ч <данные изъяты> от 13.04.2023 № работа происходила на рейдовой буксире «<данные изъяты>» с 19.06.1997 по 07.01.2002 (информация о типе и назначении судна отсутствует), с 08.01.2002 на морском буксире «<данные изъяты>» (район плавания – прибрежное). По трудовой книжке работал на рейдовой буксире «<данные изъяты>» с 19.06.1997 по 07.12.2001. С 08.12.2001 переводится на морской буксир «<данные изъяты>». Из паспорта судна «<данные изъяты>» не усматривается, что судно являлось морским и выполняло работу за пределами акватории порта. Из паспорта судна МБ «<данные изъяты>» не усматривается, что судно выполняло работу за пределами акватории порта. Кроме того, в выписке ИЛС ЗЛ отсутствует код особых условий труда, начиная с 01.01.1999 по 15.09.2015, то есть работодатель не подтверждает занятость в плавсоставе.

Периоды работы в 567 отряде судов обеспечения флота от 11.04.2023 № ФИО1 работал на морском буксире «<данные изъяты>» с 16.09.2015. На рабочем месте старшего помощника капитана морского буксира «<данные изъяты>» с 2014 году была проведена аттестация рабочего места и установлен класс вредности 3.1. Н начисление и уплата страховых взносов производится только с 26.09.2018. Кроме того, в выписке ИЛС ЗЛ отсутствует код особых условий труда с 16.09.2015 по 25.09.2018, то есть работодатель не подтверждает занятость в плавсоставе.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что согласно архивной справке, выданной архивным отделом (на Северном флоте) от 27.11.2023 №, ФИО1 с 19.06.1997 принят на должность электрика судового <данные изъяты> (приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 19.06.1997 №).

Согласно приказу командира войсковой части <данные изъяты> от 22.12.1997 №, в соответствии с требованиями приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты гражданского персонала ВМФ РФ», приказов ГК ВМФ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке зачисления кораблей и судов ВМФ в компанию, исключения из компании и размещении управлений корабельных соединений» и на основании приказа Командующего СФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении в компанию судов вспомогательного флота 67 дивизиона судов обеспечения», рейдовый буксир <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в компанию. Членам экипажей судов установлена выплата морской надбавки.

В связи с расформированием войсковой части <данные изъяты> с 01.05.1998 рейдовый буксир <данные изъяты> передан в состав 790 группы судов обеспечения войсковой части <данные изъяты>, которая входила в состав войсковой части <данные изъяты>, на основании ДГШ ВМФ № от 22.01.1998.

С 08.01.2002 ФИО1 переведен на должность 2-го помощника капитана МБ «<данные изъяты>» (приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 29.12.2001 №).

С 18.03.2008 ФИО1 переведен на должность старшего помощника капитана МБ «<данные изъяты>» (приказ командира войсковой части <данные изъяты> № от 18.03.2008).

В связи с расформированием войсковой части <данные изъяты> с 27.08.2009 <данные изъяты> судов обеспечения (морской буксир «<данные изъяты>») переподчинена войсковой части <данные изъяты> (приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 26.06.2009 №).

Согласно Положению о классификации кораблей и судов Военно-Морского флота:

- рейдовый буксир «<данные изъяты>» относится к группе катеров и рейдовых судов обеспечения, классу рейдовых специальных судов, подклассу рейдовых буксиров;

- морской буксир «<данные изъяты>» относится к группе морских судов обеспечения, классу морских специальных судов, подклассу морских буксиров.

Войсковые части <данные изъяты> (в состав которых входили рейдовый буксир <данные изъяты>, морской буксир «<данные изъяты>») в 1997-2012 годы дислоцировались в пос. <адрес>.

В соответствии с Директивой Генерального штаба Вооруженных сил РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), Указаний Заместителя командующего СФ по МТО от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного начальником Генерального штаба ВС РФ штатным расписанием от 22.05.2015, Директивой начальника штаба Северного флота от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ сформирован <данные изъяты> судов обеспечения флота (войсковая часть <данные изъяты> условно).

На основании Директивы Генерального штаба Вооруженных сил РФ от 08.07.2019 №, Директивы начальника штаба СФ от 15.08.2019 № аннулировано условное наименование «Войсковая часть <данные изъяты>».

С 02.09.2015 в состав <данные изъяты> флота из состава войсковой части <данные изъяты> вошли суда, в том числе рейдовый буксир МБ «<данные изъяты>».

На основании приказа ГК ВМФ № от 21.07.2021 (ранее приказ ГК ВМФ <данные изъяты>) «<данные изъяты>» относится к 5 группе судов, класс рейдовые специальные суда (относится к вспомогательным судам), и не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Район плавания – прибрежное плавание с удалением от мест убежища до 20 миль (<данные изъяты>).

Что опровергает доводы пенсионного органа о том, что судно «<данные изъяты>» не выполняло работу за пределами акватории порта.

Иных допустимых доказательств в указанной части ответчиком суду не представлено.

Согласно уточняющей справке <данные изъяты> отряда судов обеспечения флота от 16.11.2023 №, ФИО1 с 16.09.2015 (Пр.№ от 16.09.2015) по 29.02.2016 работал в районе Крайнего Севера в войсковой части <данные изъяты> на условиях полной занятости, в течение полного рабочего дня в должности старшего помощника капитала морского буксира МБ «<данные изъяты>», относился к категории командного состава эксплуатационной службы, работа его осуществлялась в плавсоставе.

С 01.03.2016 (Пр.№ от 01.03.2016) и по настоящее время истец работает в районе Крайнего Севера в <данные изъяты> отряде судов обеспечения флота на условиях полной занятости, в течение полного рабочего дня в должности капитана морского буксира МБ «<данные изъяты>», относится к категории командного состава эксплуатационной службы, работа его осуществляется в плавсоставе.

Морской буксир МБ «<данные изъяты>» относится к 4 группе судов, класс – морские специальные суда, согласно приказу ГК ВМФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ранее № от ДД.ММ.ГГГГ), и не относится к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки судов – г.Видяево. Навигация круглогодичная. Район плавания – <данные изъяты>.

На рабочем месте капитана и старшего помощника капитана морского буксира МБ «<данные изъяты>» в 2014 году была проведена аттестация рабочих мест, установлен класс вредности 3.1 и 3.2 соответственно. Приказом командира войсковой части <данные изъяты> № от 29.01.2016 действие аттестации было продлено до проведения специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда морского буксира МБ «<данные изъяты>» была проведена 03.12.2018. На рабочем месте капитана установлен класс вредности 3.1. Вредные факторы – тяжесть трудового процесса.

Специальная оценка условий морского буксира МБ «<данные изъяты>» проведена 30.06.2023. На рабочем месте капитана установлен класс вредности 3.3. Вредные факторы – вибрация общая.

Начисление и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам производится с 26.09.2018.

Подтверждением отнесения судов МБ «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» к морским судам также служат выдаваемые приказ-задания, судовые журналы, в которых отражены выходы за пределы акватории порта.

Согласно пункту 5.1.1 Сводного описания «Режим плавания судов в <данные изъяты>», изданного Гидрографической службой Краснознаменного Северного Флота, режим плавания во внутренних морских водах, и в территориальном море РФ Баренцева и Белого морей, уточняет порядок осуществления военными кораблями и другими судами, эксплуатируемыми в коммерческих и некоммерческих целях, мирного прохода через территориальное море, порядок их захода и пребывания во внутренних морских водах, на военно-морских базах, в пунктах базирования кораблей и морских портах в зоне ответственности Северного флота.

Пунктом 5.3.9 установлены границы военно-морских баз и пунктов базирования военных кораблей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 31.07.1998 №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», к внутренним морским водам относятся воды, в том числе заливов, бухт, губ и лиманов, берег которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили.

Согласно пункту 1.6 Руководства по организации переходов кораблей, судов на Северном Флоте (утв. приказом Командующего Северным флотом от 30.08.2004 №), рейдовым плаванием является плавание по внутреннему рейду военно-морских баз и пунктов базирования военных кораблей, судов всех классов.

Согласно пункту 5 Выдержки из Обязательных постановлений по морскому порту <адрес> (Лоция <данные изъяты> (часть II) №1112, изданная Управлением навигации и океанографии Министерства обороны Российской Федерации, 2021 г.), морской порт расположен в средней и южной частях <данные изъяты>.

Исходя из выше приведенных нормативных правовых актов, судовых журналов следует, что рейдовый буксир «<данные изъяты>» не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, не относится к служебно – вспомогательным и разъездным судам, а также к судам пригородного и внутригородского сообщения, а относится к морским судам.

В материалы дела не представлено сведений об использовании судов не по своему назначению, в том числе, в качестве портового судна, постоянно работающего в акватории порта, служебно-вспомогательного, разъездного судна и судна пригородного и внутригородского сообщения.

Под плавсоставом действующие в Министерстве обороны Российской Федерации нормативные акты понимают членов экипажей судна – работников командного состава судна и судовой команды, предусмотренные Уставом службы на судах обеспечения Военно-морского флота.

Согласно пункту 6 Устава службы на судах Военно-Морского Флота Экипаж судна возглавляется капитаном и состоит из командного и рядового состава, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.07.2010 № к командному составу судна относятся: капитан, помощники капитана, начальники служб, начальник радиостанции, механики, электромеханики, инженеры различных специальностей (в соответствии со штатом (штатным перечнем) судна) и врачи.

К рядовому составу относятся остальные члены экипажа.

Таким образом, материалами дела подтверждено отнесение должностей истца в спорный период – электрик судовой, 2-й помощник капитана, старший помощник капитана, капитан к должностям плавсостава на судах обеспечения ВМФ.

При этом, несмотря на отсутствие проведенной до 2018 года специальной оценки условий труда (а ранее, до введения в действие Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - аттестации рабочего места), неуплату страховых взносов по соответствующим тарифам, не имеется оснований полагать, что условия труда по должности истца претерпели какие-либо изменения к периоду выполнения работодателем обязанности по проведению специальной оценки условий труда.

Положения пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» сами по себе предполагают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности; дополнительного условия для назначения такой пенсии как отнесение работ к тяжелым или вредным условиям труда указанный пункт статьи 30 в качестве обязательного не предусматривает; достаточным является, как уже указывалось выше, отнесение должности работника к плавсоставу и вид судна (что в настоящем деле установлено).

Кроме того, согласно лицевым счетам за 1997-2015 гг., справке ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» от 11.01.2024 за 2016 год, ФИО1 производилась выплата морской надбавки.

Таким образом, можно сделать вывод о недостоверности подаваемых работодателем истца сведений в пенсионный орган для учета на его личном счете без кода особых условий труда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Само по себе отсутствие сведений о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам на лицевом индивидуальном счете застрахованного не может повлиять на пенсионные права истца, как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года №9-П, и не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы истца в должности электрика судового <данные изъяты> с 01.12.1997 по 17.07.1999, с 21.01.1999 по 16.01.2000, с 26.02.2000 по 09.06.2000, с 18.06.2000 по 21.01.2001, с 03.03.2001 по 04.09.2001, с 13.09.2001 по 14.10.2001, с 06.12.2001 по 07.01.2002; в должности 2-го помощника капитана МБ «<данные изъяты>» с 08.01.2002 по 18.03.2007, с 28.04.2007 по 17.03.2008; в должности старшего помощника капитана МБ «<данные изъяты>» с 18.03.2008 по 30.04.2008, с 28.07.2008 по 31.08.2008, с 01.09.2009 по 30.11.2009, с 20.12.2009 по 14.02.2010, с 01.03.2010 по 14.03.2013, с 17.05.2013 по 23.07.2015, с 27.07.2015 по 29.02.2016; в должности капитана МБ «<данные изъяты>» с 01.03.2016 по 30.09.2016.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных спорных периодов в страховой стаж, стаж работы в Крайнего Севера и специальный стаж работы, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 у истца возникло 22.08.2023.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в специальный стаж (стаж работы в плавсоставе) периоды работы:

в должности электрика судового <данные изъяты> с 01.12.1997 по 17.07.1999, с 21.01.1999 по 16.01.2000, с 26.02.2000 по 09.06.2000, с 18.06.2000 по 21.01.2001, с 03.03.2001 по 04.09.2001, с 13.09.2001 по 14.10.2001, с 06.12.2001 по 07.01.2002;

в должности 2-го помощника капитана МБ «<данные изъяты>» с 08.01.2002 по 18.03.2007, с 28.04.2007 по 17.03.2008;

в должности старшего помощника капитана МБ «<данные изъяты>» с 18.03.2008 по 30.04.2008, с 28.07.2008 по 31.08.2008, с 01.09.2009 по 30.11.2009, с 20.12.2009 по 14.02.2010, с 01.03.2010 по 14.03.2013, с 17.05.2013 по 23.07.2015, с 27.07.2015 по 29.02.2016;

в должности капитана МБ «<данные изъяты>» с 01.03.2016 по 30.09.2016.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 22.08.2023;

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева