Постановление № 5-595/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-595/2019

Дело № 5-595/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 13 июня 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Хабаровска Забелина В.А.,

рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС», юридический и фактический адрес <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, законный представитель генеральный директор ООО «ФЕНИКС» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

23.03.2019 в 00 часов 01 минут, юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС», осуществляя свою деятельность по адресу <адрес>, оф.203, умышленно не выполнило законных требований должностного лица государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО5 осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, возбужденному 07.03.2019 года в отношении юридического лица ООО «ФЕНИКС» по ч.3 ст.12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно не предоставило истребуемые сведения и документы (либо информацию об их отсутствии) согласно определению от 07.03.2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, чем нарушило ст.26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, тем самым, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение судье Железнодорожного районного суда г.Хабаровска.

Законный представитель юридического лица директор ООО «ФЕНИКС» ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явился, защитника не направил, с ходатайством об отложении дела не обращался, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие и отсутствие защитника юридического лица.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО5., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явилась, что не препятствует рассмотрению дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как установлено в судебном разбирательстве, 27.02.2019 года выявлен факт перевозки грузов на транспортном средстве - грузовй тягач SCANIA G440LA6X4HSA регистрационный знак № с полуприцепом SP240PR регистрационный знак №, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

По данном факту 07.03.2019 года определением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО5 в отношении юридического лица ООО «ФЕНИКС» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с проведением административного расследования. Указанным определением у юридического лица истребованы сведения, согласно перечню, а именно: письменные пояснения по вменяемому правонарушению; подтвердить факт проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства; сведении о должностном лице, ответственного за перевозку грузов с соблюдением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (Ф.И.О., дата и место рождения, место регистрации и фактического проживания, копию должностной инструкции, контактный номер телефона); копию путевого листа, выданного на данную перевозку.

Копия определения направлена в адрес юридического лица посредством почтовой связи заказной корреспонденцией и получена 19.03.2019 года.

В определении установлен срок исполнения – трехдневный срок со дня получения копии определения.

В установленный ст.26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, юридическим лицом, сведений согласно определению от 07.03.2019 года представлено не было, ходатайство о предоставлении дополнительного времени для исполнения требования должностного лица, не поступало.

24.04.2019 года в адрес юридического лица направлено посредством почтовой связи заказной корреспонденцией извещение о составлении протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указана дата, время и место составления протокола. Извещение получено 07.05.2019 года.

По факту невыполнения требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН ФИО5 в отношении ООО «ФЕНИКС» 15.05.2019 года составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данный протокол соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на составление протокола законный представитель либо защитник ООО «ФЕНИКС» не явился, копия протокола направлена в адрес юридического лица посредством почтовой связи заказной корреспонденцией.

В силу ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст.1.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.2.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.С объективной стороны правонарушение заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица. Субъектом данного правонарушения является юридическое лицо ООО «ФЕНИКС».

В силу положений ст.26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.

При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Доказательства исполнения указанного выше требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в срок до 22.03.2019 года, материалы дела не содержат, и суду иного не предоставлено.

Обстоятельств, объективно препятствующих исполнению юридическим лицом ООО «ФЕНИКС» законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу, что в бездействии юридического лица ООО «ФЕНИКС», выразившимся в невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, считаю правильной квалификацию вменяемого юридическому лицу правонарушения по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «ФЕНИКС» и административный материал составлены надлежащим должностным лицом, существенных процессуальных нарушений административного законодательства, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении и освобождение от административной ответственности, не содержат, в связи с чем, признаются в качестве доказательств по делу.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, квалифицирую действия и устанавливаю вину юридического лица ООО «ФЕНИКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Считаю в представленных материалах дела достаточно доказательств, подтверждающих в совокупности факт совершения юридическим лицом ООО «ФЕНИКС» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно протокол об административном правонарушении №/Ц от 15.05.2019 года, определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ФЕНИКС», проведении административного расследования и истребовании сведений, иные материалы дела.

В судебном разбирательстве установлено и подтверждено материалами дела, что у юридического лица ООО «ФЕНИКС» имелась возможность для соблюдения требований ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматриваю, поскольку несоблюдение требований должностного лица проводившего административное расследование по делу об административном правонарушении в области обеспечения безопасности дорожного движения не может быть признано малозначительным, поскольку может повлечь за собой угрозу причинения вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц, кроме того, посягает на установленный порядок осуществления своих полномочий и обязанностей должностными лицами контрольно-надзорных органов.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для освобождения юридического лица ООО «ФЕНИКС» от административной ответственности, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, а также, оснований для назначения наказания ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, не усматриваю и иного суду не представлено.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера наказания, учитываю требования ст.ст.4.1-4.3, санкцию ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях для специального субъекта – юридического лица, характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимая во внимание изложенное, полагаю, что менее строгий вид административного наказания, предусмотренного санкцией статьи сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, нахожу возможным назначить менее строгий вид наказания в виде административного штрафа в пределах санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС», юридический и фактический адрес <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлечь юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС», юридический и фактический адрес <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000(пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: на расчетный счет УФК по Амурской области (Восточно-Сибирское МУГАДН) ИНН <***>, КПП 280101001, р/с <***> в Отделение Благовещенск (л/с <***>) БИК 041012001, КБК 10611601000016000140, ОКТМО 10701000, УИН 10№.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо обязано уплатить административный штраф в срок, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, не позднее указанного срока, необходимо представить в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение 10 суток, с момента вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья В.А. Забелина