Решение № 12-141/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 12-141/2024

Дело № 12-141/2024

(УИД №)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 8 июля 2024 года

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Корниенко М.В., с участием ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО, рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя по доверенности ФИО, поданную в интересах ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>.

В поданной жалобе представитель ФИО1 - ФИО просит отменить вышеуказанное постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также вынести частное определение в отношении мирового судьи. В обоснование жалобы указывается на следующее: постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением требований Кодекса РФ об АП; при рассмотрении дела не была дана должная оценка имеющимся доказательствам, вина ФИО1 не доказана; постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об АП, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о чем имелись соответствующие сведения; в материалах дела имеется выписной эпикриз и выписка из медицинской карты амбулаторного стационарного больного ФИО1, где указан диагноз <данные изъяты>, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста», препятствует отбыванию наказания в виде административного ареста, что не было учтено мировым судьей и назначено наказание в виде административного ареста.

ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из материалов дела, постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год. Согласно отметки в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <адрес> водитель ФИО1 в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения управлял транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), протоколом об отстранении от управления транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), протоколом о задержании транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4); постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении ФИО1 (л.д. 13-14), справкой <данные изъяты> (л.д. 12) и иными материалами дела.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных в обжалуемом судебном акте доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой, получившим оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным статьей 28.2 Кодекса РФ об АП.

С доводом жалобы о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ считается не вступившим в законную силу, согласиться нельзя с учетом следующего.

Лицо, в отношении которого велось производство по делу, считается подвергнутым административному наказанию с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (ст. 31.1 Кодекса РФ об АП).

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (ст. 3.8 Кодекса РФ об АП) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (ст. 47 УК РФ) (абз. 4 пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно сведениям ОБ <данные изъяты>, водительское удостоверение на имя ФИО1 либо заявление о его утрате в орган государственной инспекции безопасности дорожного движения, исполняющий данный вид административного наказания, не поступали; течение срока лишения специального права на управление транспортными средствами прервано в порядке ст. 32.7 Кодекса РФ об АП (л.д. 12).

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ у сотрудников <данные изъяты> имелись сведения о вступившем в законную силу постановлении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 Кодекса РФ об АП, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год, которое отменено не было, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №.

При этом следует отметить, что жалоба на постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с восстановлением срока обжалования была подана ДД.ММ.ГГГГ, то есть после составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП, и на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении и вынесения мировым судьей постановления от ДД.ММ.ГГГГ постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ), о чем имеются сведения в материалах дела.

Таким образом, обжалование впоследующем вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, спустя практически два года (жалоба на постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с восстановлением срока обжалования была подана ДД.ММ.ГГГГ), не давало ФИО1 права управлять транспортными средствами ДД.ММ.ГГГГ при обстоятельствах, установленных по настоящему делу.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей неправомерно назначено наказание в виде административного ареста, являются несостоятельными.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об АП).

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и другие имеющие правовое значение обстоятельства данного дела.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП, с учетом требований статей 3.1, 3.9, 4.1 Кодекса РФ об АП, соответствует целям административного наказания.

Доводы жалобы о том, что при назначении наказания мировой судья не учел, что ФИО1 имеет заболевания и по состоянию здоровья не может содержаться под административным арестом, несостоятельны.

Согласно ч. 1 ст. 3.9 Кодекса РФ об АП, административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток. Административный арест назначается судьей. Административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов (ч. 2 ст. 3.9 Кодекса РФ об АП), срок административного задержания включается в срок административного ареста (ч. 3 Кодекса РФ об АП).

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3.9 Кодекса РФ об АП.

При этом следует отметить, что медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста, в материалах дела не имеется.

Что касается представленной выписки из истории болезни амбулаторного стационарного больного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, то судом отмечается следующее.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.8 Кодекса РФ об АП исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено на срок до семи суток или прекращено судьей на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста. Срок приостановления административного ареста не засчитывается в срок отбывания административного ареста.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Порядок медицинского освидетельствования лиц, подвергнутых административному аресту, и форма акта медицинского освидетельствования лица, подвергнутого административному аресту. Пунктом 2 Порядка определено, что медицинское освидетельствование проводится в целях определения состояния здоровья лиц, подвергнутых административному аресту, и наличия у них телесных повреждений при их поступлении в место отбывания административного ареста либо при ухудшении состояния их здоровья в период отбывания административного ареста. В соответствии с пунктом 9 Порядка результаты медицинского освидетельствования, в том числе сведения о наличии (об отсутствии) у лица, подвергнутого административному аресту, заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, отражаются в акте медицинского освидетельствования лица, подвергнутого административному аресту.

С учетом изложенного, ФИО1 либо его представитель в соответствии с ч. 5 ст. 32.8 Кодекса РФ об АП вправе обратиться к мировому судье с ходатайством о приостановлении или о прекращении исполнения постановления об административном аресте в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса РФ об АП должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не имеется.

Правовых оснований для вынесения частного определения в адрес мирового судьи, вынесшего обжалуемое постановление в рамках рассматриваемого дела, о чем указывается в жалобе, не имеется. При этом следует отметить, что вынесение частных определений Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КРФ об АП,

Р Е Ш И Л:

Постановление <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП, и назначении ему наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток – оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности ФИО, поданную в интересах ФИО1, – без удовлетворения.

Судья