Решение № 2-721/2020 2-721/2020~М-692/2020 М-692/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-721/2020

УИД 30RS0009-01-2020-001374-52

№2-721/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 октября 2020 г. г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Барсуковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что она является получателем пенсии по старости. 31 июля 2020 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области за № 193 от 05.08.2020 ей было отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Стаж работы по части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ был установлен в размере 10 лет 20 дней. В «сельскохозяйственный стаж» не были включены периоды работы рыболовецком колхозе им. К.Маркса с ДД.ММ.ГГГГ (20 лет 6 мес.). Её работа протекала в рыболовецком колхозе им. Карла Маркса, предметом деятельности которого являлось в том числе, производство продукции растениеводства, ее переработка и реализация, производство продукции животноводства и ее переработка. Истец постоянно проживала и проживает в сельской местности и являлась членом колхоза им. К. Маркса. Истец просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области за № 193 от 05.08.2020 об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы в рыболовецком колхозе им. Карла Маркса как члена колхоза с ДД.ММ.ГГГГ (20 лет 6 мес.), обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2020, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

7 октября 2020 года от истца ФИО1 поступили дополнения к исковому заявлению о взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, согласно заявления просит рассмотреть дело с участием ее представителя Бекбулатовой С.У., исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца Бекбулатова С.У. в судебном заседании доводы искового заявления и исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области ФИО2 в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований, пояснила, что перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости должен быть произведен с 1.08.2020 года, просила уменьшить судебные расходы на оплату услуг представителя до разумных пределов.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», на весь период их проживания в сельской местности.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости, проживала и проживает в настоящее время в сельской местности.

31 июля 2020 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 193 от 5 августа 2020 года ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В решении указано, что в подсчет страхового стажа для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии включены 10 лет 20 дней. В подсчет стажа не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ (20 лет 6 мес.) в рыболовецком колхозе им. К.Маркса (заместитель главного бухгалтера), так как работа в указанной организации не поименована в списке от 29.11.2018 № 1440 работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях».

Период работы ФИО1 в рыболовецком колхозе им. Карла Маркса с ДД.ММ.ГГГГ в должностях – бухгалтера м/части, заместителя главного бухгалтера подтверждены записями в трудовой книжке колхозника №, выданной 18 декабря 1981 года.

Согласно разделу 1 Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области Растениеводства (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация), в области животноводства (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов) и в области Рыбоводства в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Судом установлено, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ являлась членом рыболовецкого колхоз им. Карла Маркса.

Член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства поименованы в разделах «Растениеводство», «Животноводство», «Рыбоводство» Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц на юридическое лицо - рыболовецкий колхоз им. Карла Маркса по состоянию на 20 сентября 2020 года основным видом деятельности колхоза являлось – Рыболовство морское, в разделе «Сведения о дополнительных видах деятельности» указано: код и наименование вида деятельности - 01.11.1 «Выращивание зерновых культур», 01.1.2 «Выращивание зернобобовых», 01.13.1 «Выращивание овощей», 01.41 «Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока», 01.42 «Разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов».

Согласно сообщения начальника Управления сельского хозяйства администрации МО «Камызякский район» Астраханской области № 410 от 3 сентября 2020 года рыболовецкий колхоз им. Карла Маркса в период с 1993 года по 2018 год занимался рыбодобычей, прудовым рыбоводством растениеводством, животноводством.

Из сообщения и.о. начальника управления сельского хозяйства администрации МО «Камызякский район» Астраханской области № 452 от 6 октября 2020 года установлено, что рыболовецкий колхоз им. Карла Маркса занимался рыбоводством, растениеводством, животноводством.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 являлась членом рыболовецкого колхоз им. Карла Маркса, а всего 20 лет 6 месяц, которые подлежат включению в стаж работы, дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что при включении зачтенных пенсионным органом периодов работы истца в сельском хозяйстве (10 лет 20 дн.), и принятых к учету судом периодов (20 лет 06 мес.), у истца ФИО1 на дату её обращения в пенсионный орган имеется стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет, что дает истцу право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что истец обратилась за перерасчетом пенсии 31 июля 2020 года, суд приходит к выводу, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по правилам части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ должен быть произведен с 1 августа 2020 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).

Сумма уплаченной госпошлины в размере 300 руб. подтверждается платежным чек-ордером от 21 сентября 2020 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции № 183 от 6 октября 2020 года ФИО1 заключила соглашение с адвокатом Бекбулатовой С.У., за составление искового заявления, запроса, участие в суде ФИО1 оплачено 5000 рублей.

Учитывая категорию спора, объем проделанной представителем работы, участие в судебном заседании (одно), с учетом требований разумности и справедливости, суд считает необходимым уменьшить сумму расходов на оплату услуг представителя до 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 14 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области № 193 от 5 августа 2020 г. об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы в рыболовецком колхозе им. Карла Маркса как члена колхоза с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 августа 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Судья Г. Е. Шараева