Решение № 2А-2838/2024 2А-2838/2024~М-1764/2024 М-1764/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-2838/2024

50RS0033-01-2024-003025-84

№2а-2838/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2024 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Капраренко А.В.

при секретаре Минайкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области о признании незаконным отказ Администрации Орехово-Зуевского г.о. Московской области, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО7 обратилась в Орехово-Зуевский городской суд Московской области с административным заявлением к Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области о признании незаконным отказ администрации Орехово-Зуевского г.о. № Р001-7214550791-82996363 от 09.04.2024 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков в собственность бесплатно», Обязании Администрацию Орехово-Зуевского г.о. предоставить бесплатно в собственность земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Мотивирует свои требования тем, что она посредством интернет портала Госуслуги обратилась 19.03.2024 с заявлением о предоставлении услуги «Предоставление земельных участков в собственность бесплатно», а именно: получить бесплатно в собственность земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый номером № 09.04.2024 было получено решение № Р001-7214550791-82996363 от 09.04.2024 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков в собственность бесплатно». В решении указаны основания 13.2.5 несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного взаимодействия. Несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия – отсутствие документов на объект». Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.1001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ, до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно». Постановлением Администрации Орехово-Зуевского г.о. Московской области № 124 от 17.01.2024 принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Были выполнены кадастровые работы, осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, с присвоением ему кадастрового номера №. В решении Администрации Орехово-Зуевского г.о. № Р001-7214550791-82996363 от 09.04.2024 указано на отсутствие документа на объект. На земельном участке отсутствуют зарегистрированные объекты. Также в решении отсутствует указание нормативно-правового акта, на основании которого был вынесен отказ. Ранее, решением администрации Орехово-Зуевского г.о. Московской области был вынесен отказ в предоставлении аналогичной услуги на основании – «Отсутствие прав заявителя на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке». Апелляционным определением Московского областного суда по делу 33а-19027/2023, решение Орехово-Зуевского городского суда отменено. Признано решение незаконным и возложено на Администрацию обязанность по повторному рассмотрению заявления.

Впоследствии к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, СНТ «Автомобилист», Филиал Московского областного центрального государственного архива Московской области, Управление Росреестра по Московской области.

В судебном заседании ФИО2 ФИО8 административный иск поддержала. Просила удовлетворить его.

В судебное заседание представитель административного ответчика Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области и заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила, что п. 196 сводного заключения министерства имущественных отношений ФИО2 ФИО9 согласован отказ в предоставлении услуги. Постановлением Администрации Орехово-Зуевского г.о Московской области от 17.01.2024 ФИО2 ФИО10 согласован проект постановления о предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В решении Администрации об отказе в предоставлении Государственной услуги указано об отсутствии документов на объект (на дом). Также в решении указано, что ФИО2 ФИО11 рекомендовано обратиться за оказанием услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Представители заинтересованных лиц Министерство имущественных отношений Московской области, СНТ «Автомобилист», Филиал Московского областного центрального государственного архива Московской области, Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает общие положения ч.1 ст.219 КАС РФ.

Административный истец обжалует решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от 09.04.2024 № Р001-7214550791-82996363.

В суд административный иск поступил 12.04.2024 г., то есть с соблюдением установленного законом срока.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписки из протокола № 1 Общего собрания членов СНТ «Автомобилист» от 29.05.2022, за ФИО2 ФИО12 закреплен участок № 9 в СНТ «Автомобилист» и она принята в члены СНТ «Автомобилист».

На основании постановления Администрации Орехово-Зуевского г.о. Московской области от 17.01.2024 № 124 ФИО2 ФИО13 предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения» и видом разрешенного использования «Ведение садоводства». Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указанного в п. 1 Постановления. ФИО2 ФИО14 необходимо обеспечить проведение кадастровых работ и осуществить постановку земельного участка, указанного в п. 1 настоящего Постановления, на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке.

Из представленной выписки из ЕГРН об объекте недвижимости явствует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации), тем не менее, полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними (ст. 10.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, а также принимают иные решения в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим законом и иными законами Московской области.

Согласно п. 196 сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области по согласованию проектов отрицательных решений № 63-О от 08.04.2024 ФИО2 ФИО15 согласован отказ в предоставлении услуги, по основаниям п. 13.2.5 Административного регламента (отсутствие документов на объект).

Решением администрации Орехово-Зуевского г.о. Московской области от 09.04.2024 № Р001-7214550791-82996363 об отказе в предоставлении Государственной услуги. Основанием для отказа послужило – несоответствии информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия. В качестве разъяснения причин отказа в предоставлении государственной услуги указано: несоответствии информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия - отсутствие документов на объект.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 09.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести земельный участок находящийся в государственный или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

1) земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

3) по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

4) земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно пункта 2.8 статьи 3 указанного Федерального закона предоставление земельного участка осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

1) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

2) протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно пункту 2.10 статьи 3 указанного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.

В пункте 2.11 статьи 3 Федерального закона от 09.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указано, что решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями пунктов 2.7 - 2.10 настоящей статьи.

Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 02.03.2023 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о признании незаконным решения Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 20.10.2022 г. № Р001-7214550791-64301986 об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и обязании орган местного самоуправления предварительно согласовать предоставление бесплатно в собственность земельного участка по адресу: <адрес> отказано. Т.к. на земельном участке по адресу <адрес> расположен дом и строение. Данное обстоятельство подтверждено административным истцом ФИО2 ФИО16. Документов, подтверждающих право собственности на строения, суду не представлено.

Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Московского областного суда решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 02.03.2023 отменено, принято новое решение, которым признано незаконным решение администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 20.10.2022 г. № Р001-7214550791-64301986 об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В качестве восстановления права указано обязать Администрацию Орехово-Зуевского г.о. повторно рассмотреть заявление ФИО2 ФИО17 о предоставлении услуги.

В определении Апелляционной инстанцией указано, что регистрация права собственности на жилой дом без определения права собственности на земельный участок, на котором он расположен, в силу п. 2 ч. 4 ст. 18 ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» не допускается. В решении об отказе в предоставлении услуги указано на отсутствие прав заявителя на объект капитального строительства, который расположен на земельном участке. Таким образом, созданы условия, в силу которого исключается, как на предварительное согласование предоставления земельного участка, который находится в фактическом пользовании административного истца, так и узаконение прав на жилое строение, находящиеся на земельном участке, т.е. созданы препятствия к реализации законных прав административного истца.

Таким образом, из анализа вышеуказанных положений закона следует, что земельный участок, предназначенный для садоводства или огородничества и расположенный в границах некоммерческой организации, преимущественно подлежит передаче члену данной некоммерческой организации в собственность бесплатно, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, или ограничен в обороте. При наличии таких оснований, земельный участок подлежит передаче члену некоммерческой организации в аренду. Иных оснований, исключающих возможность предоставления в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для садоводства или огородничества члену некоммерческой организации, законом не установлено.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 18.01.2021 N 15ВР-35 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно».

В пункте 2.2 Административного регламента предусмотрены категории Заявителей, имеющие право на получение данной Государственной услуги. Согласно подп. 2.2.9 данное право предоставлено члену некоммерческой организации, указанному в абзаце первом пункта 2.7 статьи 3 и пункте 2.12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно пункту 10.8 Административного регламента предусмотрен перечень документов, обязательных для предоставления Заявителем в случае обращения за предоставление садового или огородного земельного участка члену некоммерческой организации: 1) протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в некоммерческой организации, либо выписка из протокола или указанного документа; 2) сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации (в случае, если указанные сведения отсутствуют в ЕГРН).

Пунктом 10.12 Административного регламента установлен запрет на требование от Заявителя документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим административным регламентом.

Пункт 13 Административного регламента содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, в частности: несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных Заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействий (п. 13.2.5).

Разрешая заявленные требования о признании незаконным решения Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 09.04.2024 N Р001-7214550791-82996363 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно», оценивая в совокупности и взаимосвязи представленные доказательства, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд находит оспариваемое решение не соответствующим вышеприведенным правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения сторон.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено, наличие обстоятельств, исключающих возможность предоставления испрашиваемого административным истцом земельного участка в собственность бесплатно. Из материалов дела не следует, что земельный участок с кадастровым № зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, изъят или ограничен в обороте.

Вместе с тем, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги послужило то обстоятельство, что в границах спорного земельного участка расположен незарегистрированный объект капитального строительства - дом, что было расценено административным ответчиком, как несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия.

С данным основанием для отказа в предоставлении государственной услуги суд не соглашается по следующим основаниям.

Перечень документов, которые представляются вместе с заявлением о предоставлении данное государственной услуги, предусмотрен в пункте 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также в пункте 10.8 Административного регламента. Данный перечень документов является закрытым, истребование дополнительных документов от заявителя не допускается.

Анализируя указанные нормы, суд приходит к выводу, что при подаче заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по основанию пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», сведения о наличии или отсутствии в границах испрашиваемого земельного участка объекта капитального строительства заявителем не предоставляются и данные обстоятельства при рассмотрения заявления органом местного самоуправления не проверяются. Также суд отмечает, что закон не связывает установление данных обстоятельств, а именно: наличие в границах испрашиваемого земельного участка незарегистрированного объекта капитального строительства, с условиями, исключающими право данной категории заявителей на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Иных правовых оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, оспариваемое решение не содержит.

Исходя из вышеизложенного, суд находит оспариваемое решение Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно" от 09.04.2024 N Р001-7214550791-82996363 не соответствующим положениям действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы административного истца.

Наличие отрицательного заключения Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области не может служить основанием для отказа в удовлетворении данного административного иска, поскольку решения, принимаемые на заседаниях Межведомственной комиссии отражают только позицию органов местного самоуправления и носят рекомендательный характер для данного органа, к полномочиям которого относится принятие того или иного решения по тем вопросам, которые обсуждались и по которым принимались отрицательные решения органом местного самоуправления, направляемые на согласование в Минимущество в виде проектов, и не могут подменять собой процедуру предоставления земельных участков, предусмотренную нормами действующего законодательства.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 ФИО18 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно» от 09.04.2024 № Р001-7214550791-82996363.

Обязать Администрацию Орехово-Зуевского городского округа Московской области повторно в установленный законом срок рассмотреть заявление ФИО2 ФИО19

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Капраренко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2024 года.