Постановление № 5-94/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-94/2017

Дело № 5-94/2017

Поступило: 26.04.2017г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

07 июня 2017 года г. Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Хомякова И.В.

при секретаре судебного заседания Дудиной Д.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина России ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Николаева, Украина, зарегистрированного и проживающего по адресу: Алтайский край, <адрес>, не женатого, со слов не работающего,

УСТАНОВИЛ:

07 ноября 2016 года в 23 часов 40 минут ФИО1, находясь в зоне таможенного контроля аэропорта «Толмачево», расположенном в г. Оби Новосибирской области, прибыл на территорию Российской Федерации авиарейсом №№ «Камрань (Вьетнам)–Новосибирск (РФ)», имея при себе предмет, похожий на чучело животного - крокодила. На перемещаемый товар (чучело крокодила) ФИО1 представил сертификат и товарный чек, пассажирскую таможенную декларацию не представил.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснял, что проходя таможенный контроль во Вьетнаме от него не требовали таможенной декларации на вывоз чучела крокодила, достаточно было предоставить товарный чек и сертификат, в связи с чем он полагал, что декларировать указанный товар при ввозе на территорию РФ не нужно. Просил назначить ему штраф, не применять в отношении него наказание в виде конфискации товара.

Представитель Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного управления Новосибирской таможни – заместитель начальника таможенного поста Аэропорт Толмачево ФИО2 в судебном заседании оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 67-73), объяснением ФИО1 (л.д. 11), актом отбора проб и образцов (л.д. 14-15), заключением таможенных экспертов ЭКС-РФ ЦЭКТУ г. Владивосток №№ от 23.12.2016 года (л.д. 17-25), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 33-36), актом приема-передачи на ответственное хранение (л.д. 37), протоколом опроса свидетеля (л.д.45-47), протоколом опроса ФИО3 (л.д. 53-56).

Согласно заключения таможенной экспертизы ЦЭКТУ ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Владивосток от 23.12.2016 № № следует, что:

- представленный на исследование товар, в количестве одного экземпляра, обнаруженный в сопровождаемом багаже гр. ФИО1, по результатам акта отбора проб и образцов № №, является таксидермическим изделием, идентифицирован как чучело животного отряда Крокодилы (Crocodillia), полученного с использованием методов таксидермии от животного, относящегося к отряду Крокодилы (Crocodillia), семейству Крокодиловых (Crocodylidae), роду Настоящих крокодилов (Crocodylus), вида Гребнистый крокодил (Crocodylus porosus).

- рыночная стоимость товара на территории Российской Федерации, по состоянию на 07.11.2016г. составила 22 606 руб. 67 коп. Достоверная ценовая информация о предложении аналогичного товара на территории Социалистической Республики Вьетнам отсутствует.

Таможенная стоимость товара – чучела гребнистого крокодила, составила 19 158 руб. 20 коп.

Согласно п.1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с пп.8 п.1 ст.4 ТК ТС запреты и ограничения – комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе с отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств – членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза.

Пунктом 4 ст.354 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст.355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с п.1 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп.2 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно п.3 ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения определяются решением Комиссии таможенного союза.

Ст. 46 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014г. определено, что в торговле с третьими странами Союзом применяются следующие единые меры нетарифного регулирования: 1) запрет ввоза и (или) вывоза товаров; 2) количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров; 3) исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров; 4) автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров; 5) разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров.

Согласно п.37 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (Приложение №7 к Договору о Евразийском экономическом союзе) установлено, что решение о введении, применении и отмене разрешительного порядка принимается Евразийской экономической комиссией. Разделом 2.7 Приложения №2 Единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза к Решению коллегии евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования» указаны виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 03.03.19736г. (СИТЕС).

Указанные товары перемещаются через таможенную границу Таможенного союза без оформления лицензии и в соответствии с порядком, предусмотренным Конвенцией СИТЕС.

Статьей 1 Конвенции СИТЕС установлено, что для целей настоящей Конвенции, если другое значение не требуется по смыслу:

а) «Виды» означает любые виды, подвиды или же географически отделенная их популяция;

б) «Образец» означает:

i) любое животное или растение, будь оно живое или мертвое;

ii) в отношении к животному: для вида, включенного в приложения I и II, любая легко узнаваемая часть или дериват его;

в) «Торговля» означает экспорт, реэкспорт, импорт и интродукция из моря;

Статьей II Конвенции СИТЕС предусмотрено три перечня охраняемых видов животных и растений (приложение №№ 1, 2 и 3 к Конвенции), для образцов которых установлен различный разрешительный порядок перемещения через границы государств (импорта, экспорта, реэкспорта), при этом указано, что в приложение I будут включены все виды, находящиеся под угрозой вымирания и торговля которыми оказывает или может оказывать влияние на их существование (торговля образцами этих видов должна находится под особо строгим контролем с тем, чтобы не подвергать опасности их выживание, и она может быть разрешена только в исключительных обстоятельствах).

В соответствии с п.3 ст. III Конвенции СИТЕС для импорта любого образца видов, указанных в приложении I, требуется предварительное получение и предоставление как разрешения на импорт, так и разрешение на экспорт или же сертификат на реэкспорт.

Для каждой партии образцов требуется отдельное разрешение или сертификат (п.5 ст. VI Конвенции СИТЕС).

Гребнистый крокодил (лат. Crocodylus porosus) включен в Приложение I СИТЕС.

Положения Конвенции СИТЕС, ограничивающие перемещение через границу подконтрольных товаров, прямо распространяются на личное имущество физических лиц (п.3 ст. VII Конвенции), если образцы видов, включенные в приложение I, были приобретены владельцем вне государства его постоянного местожительства и эти образцы импортируются в это государство.

Подпунктом б) пункта 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2008 №337 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения от 03 марта 1973г., в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб» так же определено, что ввоз на территорию Российской Федерации видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, кроме осетровых видов рыб, допускается в предусмотренных конвенцией случаях при наличии разрешительных документов административного органа по Конвенции или другого компетентного органа государства – экспортера и разрешения (сертификата) административного органа по Конвенции.

Согласно п. п.1, 2 ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

В соответствии со ст.179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

В нарушение указанных требований законодательства гражданин ФИО1 ввез на таможенную территорию Таможенного союза ограниченный к вывозу товар (чучело гребнистого крокодила), не задекларировал его.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, смягчающих или отягчающих его ответственность обстоятельств по данному делу не установлено.

В связи с этим суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО13 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере ? от таможенной стоимости, что составляет 9579 рублей 10 копеек.

Чучело гребнистого крокодила, хранящееся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, возвратить законному владельцу в соответствии с действующим законодательством.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, р/с <***>, КБК 153 1 16 04000 01 6000 140, банк получателя – Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044 501 002, назначение платежа – административный штраф по делу об АП № 10609000-94/2017, поле (105) – значение кода ОКТМО – 45328000, поле (107) – код Новосибирской таможни, а именно 10609000, УИН штрафа 15310106090000094172.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.

Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в суд до истечения тридцати дней со срока, указанного выше для уплаты штрафа.

При неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья (подпись) И.В. Хомякова

Подлинник судебного решения находится в деле № 5-94/2017 Обского городского суда Новосибирской области