Определение № 5-94/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 5-94/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола и других материалов

об административном правонарушении

09 февраля 2017 года г. Искитим

Федеральный судья Искитимского районного суда Новосибирской области Крутилина Н.Г., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,

Установил:

Согласно протокола <Адрес> об административном правонарушении от Дата гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ.

09.02.2017г. данный протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и приложенные к нему материалы поступили для рассмотрения судье.

В соответствие с п. 3, 4 ч.1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела и разрешает следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считает возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ. Частью 1 данной статьи установлено, что в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела и проведении расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, – в виде определения (ч.2 ст. 28.7 КоАП РФ).

Как усматривается, из представленных материалов, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено УУП ОУУП и ДН МО МВД РФ «Искитимский» Р. – Дата., тогда, как все предусмотренные КоАП РФ мероприятия в рамках расследования по делу об административном правонарушении проведены Дата т.е. не в рамках административного расследования. Отсутствует заключение СМЭ, куда потерпевшая направляется согласно постановления должностного лица. При проведении СМЭ эксперт предупреждается согласно КоАП РФ. К представленным судье материалам приложено постановление от Дата. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1. Сведений об отмене данного постановления нет.

Кроме того, в соответствии с ч.3 – 3.1 ст. 28 КоАП РФ - при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Указанные сведения в представленных материалах не содержатся.

В соответствии с ч.5 – 5.2 ст. 28 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца.

В определении о продлении срока проведения административного расследования необходимо указать основания для продления срока проведения расследования, и сам срок, до которого продлено расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его руководителем или его заместителем. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу, в отношении которого проводится административное расследование, а также потерпевшему.

Из представленных материалов усматривается, что в нарушение указанной нормы КоАП РФ, определение о продлении срока проведения административного расследования вынесено 02.11.2017г. ненадлежащим должностным лицом, без указания оснований продления срока расследования и самого срока. Копия данного определения не вручена заинтересованным лицам.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч.2 ст. 28.8 КоАП РФ). Санкция ст. 6.1.1. КоАП РФ предусматривает в т.ч. наказание в виде административного ареста от 10 до 15 суток. Следует отметить, что административный протокол в отношении ФИО1 составлен Дата., поступил для рассмотрения судье только Дата.

Кроме того, обстоятельства административного правонарушения в протоколе следует излагать в соответствии с фабулой ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Указанные недостатки препятствуют рассмотрению судьей дела об административном правонарушении по существу. Таким образом, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами в отношении ФИО1 следует возвратить должностному лицу дл устранения недостатков.

На основании ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ – в случае возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, недостатки протокола и других материалов дела устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи и возвращаются для рассмотрения судьей в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении <Адрес> от Дата и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 для устранения указанных недостатков начальнику МО МВД РФ «Искитимский» Новосибирской области.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней.

Судья (подпись) Крутилина Н.Г.