Решение № 2-418/2019 2-418/2019~М-328/2019 М-328/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-418/2019

№2-418/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский 6 июня 2019 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Альшеевском районе РБ ФИО5, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

при секретаре судебного заседания Шамсутдиновой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО4 к ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Альшеевский районный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии и включении периодов работы в специальный стаж, мотивировав его тем, что ДД.ММ.ГГГГ, по достижении возраста 55 лет, он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. Управлением Пенсионного фонда в <адрес> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о чем вынесено Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. послужило отсутствие стажа на соответствующих видах работ по Списку №. Страховой стаж составляет 38 лет 12 дней. Ответчиком исключены из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды, о которых указано в решении № от 29.03.2019г. с 01.11.1980г. по 08.04.1983г. (2 года 5 месяцев 8 дней) и с 12.05.1985г. по 30.09.2007г. (22 года 4 месяца 19 дней) - член колхоза «Заря». Ответчик аргументирует это тем, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., а сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем также не подтверждают мою занятость на работах с особыми условиями труда (реквизит «особые условия труда (код)» не заполнен). ФИО4 считает решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и просит его отменить. Указывает, что периоды его работы подтверждаются трудовой книжкой колхозника серии РОС №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, которую он представлял в Управление Пенсионного фонда в <адрес>, архивными справками, которые имеются в распоряжении Ответчика, а также свидетельскими показаниями. Поясняет, что фактически он был принят в члены колхоза «Заря» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Также с 01.11.1980г. принят в названный колхоз в бригаду № разнорабочим. С 01.09.1981г. по 15.07.1982г. обучался в техническом училище № <адрес> (ТУ № <адрес>), где окончил полный курс по профессии «электрогазосварщик» с присвоением квалификации электрогазосварщика третьего разряда, что подтверждается дипломом серии А № от 15.07.1982г. ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу. Приказом МО СССР от 28.03.1985г. №, 11.05.1985г. уволен и направлен в <адрес> военкомат БАССР для постановки на воинский учет. Также указывает, что он работал в качестве сварщика (электрогазосварщика) в колхозе «Заря» постоянно в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. В спорный период времени совмещения должностей не было. В указанный период времени свою работу он производил сварочным аппаратом для ручной, дуговой сварки. Используемые при работе электроды были покрыты флюсом, содержащим буру, борную кислоту. В процессе сварки испытывал на себе интенсивное излучение сварочной дуги в оптическом диапазоне (видимое ультрафиолетовое, инфракрасное), интенсивное тепловое излучение свариваемых изделий и сварочной ванны, искры, брызги, выбросы расплавленного металла, шлака, электромагнитное поле, ультразвук. В течение всей работы в колхозе условия работы не менялись. Работали с самого раннего утра с 6, 7 или 8 часов и до позднего вечера. В период посевных и сборочных работ работали практическими целыми сутками. Просит решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе ФИО4 в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения в его специальный стаж периода работы с 12.05.1985г. по 01.01.1992г. в качестве сварщика в колхозе «Заря» <адрес> и в этой части решение отменить, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» период работы с 12.05.1985г. по 01.01.1992г. в качестве сварщика в колхозе «Заря» <адрес>, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» период службы в Советской армии с 09.04.1983г. по 11.05.1985г.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. В своем письменном возражении начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ФИО1 также просил в иске отказать, мотивируя тем, что в распоряжении Управления имеются документы, на основании которых, и с их учетом, принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ: трудовая книжка колхозника серии РОС №, выданная ДД.ММ.ГГГГ, справки о трудовом участии и заработке №№, 87, 88 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные СПК «Заря», архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Сектором по архивному делу администрации МР <адрес>, справка о переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРЮЛ о ликвидации СПК «Заря», выписка из ИЛС застрахованного лица. Управлением, с мотивированным обоснованием исключены из подсчета специального стажа, периоды, оспариваемые истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика в колхозе «Заря» <адрес>. Управлением исключен из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 01.11.1980г. по 08.04.1983г. (2 года 5 месяцев 8 дней) и с 12.05.1985г. по 30.09.2007г. (22 года 4 месяца 19 дней) - член колхоза «Заря» с аргументацией, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., а сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем также не подтверждают занятость истца на работах с особыми условиями труда (реквизит «особые условия труда (код)» не заполнен).Оспариваемый период службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не нашел своего отражения в Решении об отказе в установлении пенсии. Согласно трудовой книжки ФИО4: ДД.ММ.ГГГГ был принят в члены АКХ «Заря» <адрес>, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят на разные работы в бригаду № в АКХ «Заря», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен сварщиком, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом на зерноток бр. №, пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. Из справки, выданной председателем СПК «Заря» <адрес> РБ, усматривают, что колхоз «Заря» по решению главы администрации <адрес>, согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в АКХ «Заря». АКХ «Заря» переименован в СПК «Заря» на основании постановления № от 28.04.2000г. Из справок о трудовом участии и заработке №№, 87, 88 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных СПК «Заря» не усматривают должность и льготные условия работы истца. Профессия «сварщик», в которой истец работал в оспариваемый период, не предусмотрена Списком №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерации - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье человека, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируются социальные обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ определяется при условии достижения возраста мужчин 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Либо отработавшим не менее половины стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, дающими право на трудовую пенсию по старости по Списку № (не менее 6 лет и 3 месяцев) и имеющим страховой стаж 25 лет - с уменьшением общего пенсионного возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГг. работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГг. №. Списком № от ДД.ММ.ГГГГг. № в разделе XXXII«Общие профессии» была предусмотрена профессия «газосварщик».

Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № содержит профессии:

Раздел XXXII «Общие профессии», газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № содержит профессии:

Раздел XXXIII «Общие профессии»:

23200000-19905 электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

23200000-19906 электросварщики ручной сварки;

23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации установлено следующее: ««Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Согласно письму Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков и газоэлектросварщиков (Определение Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившим Разъяснение № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), действующим и в настоящее время, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (п. 5). Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков) (п. 16). В тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда ДД.ММ.ГГГГ-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». При необходимости заключения по условиям труда дают органы Государственной экспертизы условий труда (п. 22). Работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков № и 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты (п. 23).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, данным в письме Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в ранее названном Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГг. «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Таким образом, правовое регулирование, действующее в периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривало возможность зачета спорных периодов в специальный стаж без какого либо подтверждения занятости, а последующее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав заявителей в области пенсионного обеспечения, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.1 ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению и предоставлению сведений о характере трудовой деятельности работника не может нести негативных правовых последствий для работника.

Возможность назначения истцу досрочной трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении заявителя сведений в орган УПФ РФ, как лица, пользующегося правом на досрочную трудовую пенсию.

Судом установлено, что истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, по достижении возраста 55 лет обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. ГУ - Управлением Пенсионного фонда в <адрес> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о чем вынесено Решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Причиной отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. послужило отсутствие стажа на соответствующих видах работ по Списку №. Страховой стаж составляет 38 лет 12 дней.

Как следует из копии паспорта гражданина Российской Федерации ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет.

Из трудовой книжки колхозника серии РОС №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят в члены АКХ «Заря» <адрес>, протокол № от 01.11.1980г. В связи с реорганизацией колхоза «Заря» ФИО4 23.03.1992г. переведен в АКХ «Заря». 17.01.2000г. в связи с реорганизацией АКХ «Заря» переведен в члены СПК «Заря». 30.09.2007г. Уволен по собственному желанию из СПК «Заря» <адрес>.

В названной трудовой книжке колхозника имеются записи о принятии ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на разные работы в бригаду № в АКХ «Заря», пр. № от 01.11.1980г. 01.05.1985г. переведен сварщиком, пр. № от 01.05.85г. 01.01.1998г. переведен мотористом на зерноток бр. №, пр. № от 01.01.1998г.

Также, в трудовой книжке колхозника присутствуют записи выполнении годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве и начисленная заработная плата: 1980г. - принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве - 70, выполнен годовой минимум - 70, заработная плата 162,19; 1981г. - норма 150, выполнено - 154, зарплата - 450,64; 1982г. - норма 100, выполнено - 100, зарплата - 376; 1983г. - норма 40, выполнено - 40, зарплата - 126,53; 1984-85г.г. - служба в Армии; 1985г. - норма 90, выполнено - 145, зарплата - 715,04; 1986г. - норма 280, выполнено - 312, зарплата - 1817,96; 1987г. - норма 280, выполнено - 326, зарплата - 1851,02; 1988г. - норма 280, выполнено - 219, зарплата - 1143,34; 1989г. - норма 280, выполнено - 331, зарплата - 1991,01;

1990г. - норма 280, выполнено -360, зарплата - 2574; 1991г. - норма 280, выполнено - 329, зарплата - 3611,43; 1992г. - норма 280, выполнено - 311, зарплата - 26421,68 и т.д.

Трудовая книжка не содержит записей о том, что в спорные периоды истец занимался какой-либо еще трудовой деятельностью, что позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО4 работал полный рабочий день в указанном колхозе.

Судом установлено, что колхоз «Заря» по решению главы администрации <адрес>, согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в АКХ «Заря». АКХ «Заря» переименован в СПК «Заря» на основании постановления № от 28.04.2000г.

Факт работы истца в колхозе «Заря» подтверждается имеющимися в материалах дела справками о заработной плате, выданными на основании лицевых счетов за периоды 1980-1987, 1988-1994, 1995-1996. В справках указано, что протоколы заседания правления колхоза не сохранились. Справки выданы СПК «Заря» и подписаны начальником ФИО2 и главным бухгалтером ФИО3

Профессия истца подтверждается дипломом серии А №, выданным ТУ № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ему присвоена квалификация электрогазосварщика 3 разряда.

Согласно военному билету серии НП №, выданному 09.04.1983г. <адрес> военным комиссариатом Баш. АССР, основная гражданская профессия ФИО4 электрогазосварщик.

При исследовании доказательств судом установлено, что не опровергается ответчиком, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал именно в качестве сварщика в колхозе «Заря», а не по иной профессии.

Довод ответчика, что профессия сварщик не предусмотрена Списком №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. нельзя признать состоятельным.

С учетом изложенных норм и установленных судом обстоятельств, период работы истца с 12.05.1985г. по 01.01.1992г. в качестве сварщика в колхозе «Заря» <адрес>, подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии без дополнительной проверки и подтверждения его занятости.

Рассматривая требование ФИО4 о включении в специальный стаж периода службы в Советской армии с 09.04.1983г. по 11.05.1985г. суд находит его подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Судом установлено из военного билета серии НП №, выданного 09.04.1983г. <адрес> военным комиссариатом Баш. АССР, что истец был призван на действительную военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МО СССО от 28.03.1985г. № уволен в запас и направлен в Альшеевский РВК БАССР. Таким образом, период службы в рядах Советской армии составляет с ДД.ММ.ГГГГ по 11.05.1985г. Согласно трудовой книжке, истец переведен сварщиком в колхозе «Заря» с 01.05.1985г. Установленные судом обстоятельства не опровергаются ответчиком.

Отсутствие записи в трудовой книжке о периоде службы, а также неправильное указание его периода с 1984 по 1985 г.г. не является основанием для отказа истцу в удовлетворении его требований.

Ведение трудовых книжек регулировалось Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Согласно п.18 Инструкции, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте «к» и «л» данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивалась по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период, указанный в подпункте «з», в том числе учеба в училище, приравнивалась к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Постановлением Конституционного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

На основании вышеизложенного суд считает, что принятое ответчиком решение об отказе во включении в специальный стаж истца спорного периода его работы в должности сварщика и службы в армии является незаконным и необоснованным.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права ФИО4 на социальное обеспечение.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд считает необходимым включить спорные периоды службы в Советской армии и работы в качестве сварщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ удовлетворить.

Решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы с 12.05.1985г. по 01.01.1992г. в качестве сварщика в колхозе «Заря» <адрес> и в этой части решение отменить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в стаж ФИО4 на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» период работы с 12.05.1985г. по 01.01.1992г. в качестве сварщика в колхозе «Заря» <адрес> и период службы в Советской армии с 09.04.1983г. по 11.05.1985г.

Настоящее решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.