Решение № 12-79/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 12-79/2019

РЕШЕНИЕ

29 ноября 2019г. с. Красный Яр

Судья Красноярский районный суд Астраханской области Бусарова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Водолазской ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области от 29 августа 2019г. о признании ООО «Пролог» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области от 29 августа 2019г. ООО «Пролог» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитник Водолазская А.В., не согласившись с указанным постановлением, обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку ФИО1, являясь бывшим государственным служащим, учредил юридическое лицо – ООО «Пролог» и является одновременно и учредителем и руководителем, трудовой договор подписан с ФИО1 как со стороны работодателя, так и со стороны работника одним лицом, в связи с чем в ООО «Пролог» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник Водолазская А.В. жалобу поддержала по обстоятельствам, в ней изложенным, просила удовлетворить.

Помощник прокурора Саломатов К.С. просил оставить жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав защитника Водолазскую А.В., помощника прокурора Саломатова К.С., проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, приказом Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства № 190 лс от 06 июля 2017г. ФИО1 освобожден от замещаемой должности государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Астраханской области Волго-Каспийского территориального управления Росрыболовства и уволен с федеральной государственной гражданской службы 07 июля 2017г.

Приказом директора ООО «Пролог» № 1 от 01 февраля 2018г. ФИО1 принят на работу в ООО «Пролог» с 01 февраля 2018г. на должность директора и с ним заключен срочный трудовой договор № 1 от 01 февраля 2018г.

В соответствии с требованиями ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 29 от 25 января 2015г., работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

В соответствии с п.4 указанных Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Вина ООО «Пролог» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Обстоятельства дела мировым судьей исследованы полно и объективно, в постановлении доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ООО «Пролог» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение как при рассмотрении дела мировым судьей, так и в настоящем судебном заседании, постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Всем доводам защитника мировым судьей дана надлежащая оценка, с которой суд при пересмотре постановления соглашается.

Административное наказание ООО «Пролог» назначено в пределах санкции ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств дела.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красноярского района Астраханской области от 29 августа 2019г. о признании ООО «Пролог» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу защитника Водолазской ФИО6 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения.

Судья В.С. Бусарова