Решение № 12-106/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 12-106/2018

Дело № 12 - *** 106 / 2018


Р Е Ш Е Н И Е

Город ФИО1 15 мая 2018 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев жалобу *** законного представителя Общества с ограниченной ответственностью "ТЭК "Сибирь" ФИО2 на постановление *** старшего государственного инспектора Южно-Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от *** 28 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением *** старшего государственного инспектора Южно-Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта *** Н.С.В. от *** 28 июля 2017 г. *** Общество с ограниченной ответственностью "ТЭК "Сибирь"" (далее ООО "ТЭК "Сибирь") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере *** 100 000,00 руб..

В жалобе, поданной в Юргинский городской суд, представитель *** ООО "ТЭК "Сибирь" ФИО2 просит отменить данное постановление, так как *** ООО "ТЭК "Сибирь" не было надлежащим образом извещено о дате и месте составления протокола и рассмотрения административного дела. Надлежащим извещением является извещение по месту нахождения организации, место нахождения *** ООО "ТЭК "Сибирь" было изменено. Ссылается на то, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку *** ООО "ТЭК "Сибирь" не является перевозчиком.

В судебном заседании законный представитель *** ООО "ТЭК "Сибирь" ФИО2 и защитник Повелицина Ю.Е. поддержали доводы жалобы, утверждая, что *** ООО "ТЭК "Сибирь" не было извещено надлежащим образом по прежнему адресу нахождения организации, что следует из отчета Почты России, в котором имеется противоречивая информация, что после получения адресатом 19 июля 2017 г. письма, оно возвращено в место вручения 24 августа 2017 г., что указывает на возврат уведомления о времени и месте составления протокола в УГАДН.

Должностное лицо *** старший гос.инспектор *** Н.С.В.., по телефону сообщил что не был извещен о времени судебного заседания, на которое ошибочно был извещен Ф.Р.Н., и сообщил, что на дату составления протокола 26 июля 2017 г. в 9:23час. им была взята распечатка с сайта почты России, в котором содержалась информации о получении *** ООО "ТЭК "Сибирь" извещения 19 июля 2017 г., иной информации распечатка не содержала.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд пришел к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В отношении *** ООО "ТЭК "Сибирь" 26 июля 2017 г. составлен протокол об административном правонарушении и 28 июля 2017 г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В нарушение части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено без участия представителя *** ООО "ТЭК "Сибирь", в отношении которого не имеется надлежащих данных об извещении о месте и времени его рассмотрения дела.

Представленная в материалах дела распечатки с сайта почты России, вызывает сомнение у суда, поскольку имеется иная распечатка с сайта почта России, согласно которой после получения адресатом в г.Новосибирске письма, направленного УГАДН, оно покинуло сортировочный центр г.Новосибирска и вернулось в г. Кемерово, что исключено при вручении корреспонденции адресату, поскольку отправитель получает уведомление о вручении, которое в материалах дела отсутствует.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренного статьей 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении *** ООО "ТЭК "Сибирь" дела об административном правонарушении, имели место *** 02 июня 2017 г.. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, составляет два месяца и соответственно истек *** 02 августа 2017 г..

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности истек, направление дела на новое рассмотрение нецелесообразно, суд принимает решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Отменить постановление *** старшего государственного инспектора Южно-Сибирского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кемеровской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от *** 28 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении *** Общества с ограниченной ответственностью "ТЭК "Сибирь"", прекратив производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: *** (подпись)

*** Копия верна судья