Решение № 12-193/2018 2-193/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 12-193/2018

Дело № 2-193/2018


РЕШЕНИЕ

21 июня 2018 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Юдина Л.И. (<...>), с участием защитника – Черкасовой И.А., представителя Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда в Бежицком районе г. Брянска – ФИО1, рассмотрев жалобу генерального директора ОАО ТЦ «Московский» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бежицкого судебного района г. Брянска от 03 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО ТЦ «Московский» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Бежицкого судебного района г. Брянска от 03.05.2018, генеральный директор ОАО ТЦ «Московский» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб.

В поданной жалобе заявитель просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что страхователь ОАО ТЦ «Московский» самостоятельно выявил факт неуказания в составе представленных сведений одного застрахованного лица и 28.02.2018 представил сведения на таких лиц за указанный период по типу формы «дополняющая». Ссылаясь на положения п. 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», на разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащихся в Письмо ПФ РФ от 28.03.2018 N 19-19/5602 «О дополняющих сведениях по форме СЗВ-М», заявитель полагает, что оснований для привлечения его к административной ответственности не имелось, поскольку первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, впоследствии самостоятельно и в необходимый срок исправленные обществом, не могут расцениваться как неполные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством заявителем самостоятельно.

Генеральный директор ФИО2 в суд не явился, извещен надлежаще, причины не явки суду не известны.

Защитник Черкасова И.А. поддержала доводы, изложенные в жалобе, настаивала на ее удовлетворении.

Представитель Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда в Бежицком районе г. Брянска – ФИО1, возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить постановление без изменения, поддержав доводы изложенные в возражениях на жалобу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 05.04.2018 заместителем начальника Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда в Бежицком районе г. Брянска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому генеральным директором ОАО ТЦ «Московский» ФИО2 не в полном объеме представлены сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М «сведения о застрахованных лицах», о чем составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.03.2018. Исходная форма СЗВ-М за май 2017 года предоставлена 13.06.2017, дополняющая форма СЗВ-М направлена 28.02.2018 на одно застрахованное лицо. В результате представления дополняющей формы СЗВ-М выявлена неполнота представления за май 2017 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя сведений о каждом работающем у него застрахованном лице.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что факт неуказания в составе представленных сведений одного застрахованного лица был выявлен страхователем самостоятельно и устранен в необходимый срок, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного постановления и прекращения производства по данному делу.

В обоснование данных доводов заявитель ссылается на положения п. 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», на разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащиеся в Письмо ПФ РФ от 28.03.2018 N 19-19/5602 «О дополняющих сведениях по форме СЗВ-М», согласно которым страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее предоставленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Вместе с тем приведенные нормы регламентируют возможность неприменения в таком случае к страхователю финансовых санкций лишь в том случае, если корректируются именно ранее представленные сведения на конкретно застрахованное лицо. Представление страхователем дополняющих форм на лиц, в отношении которых за отчетный период ранее сведения не представлялись, является основанием для применения финансовых санкций (Письмо ПФ РФ от 28.03.2018 N 19-19/5602 «О дополняющих сведениях по форме СЗВ-М»).

При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем самостоятельно не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, действия генерального директора ОАО ТЦ «Московский» ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий. Моментом окончания такого правонарушения является совершение действия (бездействия). В связи с чем ссылка в жалобе на то, что нарушение было устранено заявителем до составления административного материала, не может быть принята во внимание.

В случае невозможности уплаты административного штрафа генеральный директор ОАО ТЦ «Московский» ФИО2, с учетом своего материального положения, не лишен возможности обратиться к мировому судье, вынесшему постановление, с заявлением в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемого судебного акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора ОАО ТЦ «Московский» ФИО2 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бежицкого судебного района г. Брянска от 03 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО ТЦ «Московский» ФИО2, оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО ТЦ «Московский» ФИО2 – без удовлетворения.

Судья Л.И. Юдина