Решение № 2-430/2017 2-430/2017~М-364/2017 М-364/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-430/2017

дело № 2-430/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи О.В. Рыпчука,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Г.Жижка,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО2

к Администрации Хорольского муниципального района, Департаменту труда и социального развития Приморского края в лице отдела по Хорольскому муниципальному району

о взыскании денежных средств,

при участии: ФИО2, представителя департамента С.В. Зозуля,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилось в суд с иском к Администрации Хорольского муниципального района в лице управления социальной защиты населения о взыскании 152 460 руб. пособия по уходу за ребенком ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, за 11 месяцев. В обоснование своих требований истица указывает, что с 16.08.2017 является получателем пособия по уходу за ребенком, о котором узнала от своей знакомой. После обращения с соответствующим заявлением она получила пособие за 8 месяцев предшествующие подаче заявления. Полагает, что ей также причитается пособие за 11 месяцев, которое она не получила, поскольку была лишена возможности своевременно воспользоваться правом на получение данного пособия действиями сотрудника ответчика, не рассказавшего ей о праве на ежемесячную денежную выплату в случае рождения (усыновления) третьего ребенка.

К участию в деле в качестве второго ответчика привлечен Департамент труда и социального развития Приморского края в лице отдела по Хорольскому муниципальному району.

В судебном заседании истица поддержала заявленный иск по изложенным в нем основаниям в полном объеме.

Администрация Хорольского муниципального района, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечила. От администрации района через канцелярию суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии ее представителя, в котором указывается, что с января 2015 года в структуре администрации отсутствует управление социальной защиты населения, поскольку вопросы социальной защиты населения отнесены к компетенции Департамента труда и социального развития Приморского края.

Департамент в письменном отзыве на иск и в судебном заседании по существу требований ФИО2 возразил, указал, что пособие истице выплачивается в соответствии с требованиями законодательства Приморского края. Оснований для выплаты ей пособия в срок, не предусмотренный до подачи надлежащим образом оформленного заявления, не имеется. Ее доводы о том, что ей не было разъяснено о наличии права на ежемесячную денежную выплату в случае рождения (усыновления) третьего ребенка, являются голословными.

Исследовав в порядке ст.67 ГПК РФ иск и представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы истца и возражения представителя ответчика, суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи и материнства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч.1 ст.38); каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (ч.1ст.39).

В статье 7(4) Закона Приморского края от 29.12.2004 №206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» предусмотрена ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

Так, согласно ч.1 данной нормы право на ежемесячную денежную выплату в случае рождения (усыновления) 3го ребенка или последующих детей возникает у семьи в случае рождения (усыновления) после 31.12.2012 третьего ребенка или последующих детей и сохраняется до достижения этим ребенком возраста 3х лет, если среднедушевой доход семьи ниже определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю величины среднедушевого дохода населения в Приморском крае за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой.

Ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей назначается одному из родителей каждые шесть месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста трех лет, при наличии права, предусмотренного ч.1 настоящей статьи (ч.3 ст.7(4) названного закона).

Постановлением Администрации Приморского края от 05.02.2013 №35-па утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей. Данные порядок определяет основание ежемесячной денежной выплаты, ее размер, правила подачи заявления и документы, необходимые для ее назначения, а также размер выплаты, порядок ее назначения и выплаты.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является матерью троих детей: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Следовательно, ФИО1, родившая третьего ребенка после 31.12.2012, имеет право на выплату, предусмотренную ст.7(4) Закона Приморского края от 29.12.2004 №206-КЗ.

31.07.2017 ФИО2 обратилась в отдел по Хорольскому муниципальному району департамента труда и социального развития Приморского края в лице с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка. До указанной даты с подобным заявлением она в компетентный орган не обращалась.

Департамент, установив, что ФИО2 по составу семьи и уровню доходов отвечает требованиям получателя пособия, предусмотренного ст.7(4) Закона Приморского края от 29.12.2004 №206-КЗ, назначил ей соответствующую выплату на период с 01.01.2017 по 31.12.2017, и выплатил пособие за период с 01.01.2017 по 31.07.2017 на общую сумму 97020 руб.

Суд не усматривает со стороны ответчика каких-либо нарушений прав и законных интересов истца. Действия ответчика по назначению истице пособия отвечают требованиям раздела 6 Порядка, установленного Постановлением Администрации Приморского края от 05.02.2013 №35-па. Оснований для выплаты пособия за период, предшествующий шести месяцам месяцу подачи заявления, у ответчика в силу п. 6.3 названного порядка не имелось. С заявлением о выплате пособия за период многодетного материнства, выходящий за рамки, установленного постановлением, с обоснованием причин его выплаты, ФИО2 в уполномоченный орган краевой власти не обращалась.

Само по себе рождение третьего ребенка в семье с соответствующим среднедушевым ежемесячным доходом не влечет назначения пособия, предусмотренного ст.7(4) Закона Приморского края от 29.12.2004 №206-КЗ. Данное право в объеме, определенном указанным законом и подзаконным нормативным правовым актом, определяющим возникает лишь после обращения заинтересованного лица в компетентный орган с надлежащим образом оформленным заявлением.

Суд критически относится к доводу истицы о том, что она была лишена возможности реализовать свои права многодетной матери в марте 2016 года при обращении с заявлением о назначении и выплате других пособий, причитающихся при рождении ребенку. Факт виновных действий сотрудника департамента надлежащим образом не подтвержден. Из пояснений представителя ответчика не отличающихся от свидетельских показаний сотрудника департамента, приводившего прием, ФИО2, следует, что истица, будучи многодетной матерью, систематически посещает отдел, в помещении которого в стендах в доступной форме содержится информация и предусмотренных законом льготах и пособиях, в том числе для многодетных семей. Аналогичная информация размещена на сайте департамента в сети «Интернет». На одном из приемов ей подробно разъяснялись положения ст.7(4) Закона Приморского края от 29.12.2004 №206-КЗ.

Поскольку материалами дела подтверждается факт назначения и выплаты ответчиком истцу пособия на третьего ребенка в соответствии с установленными законом требованиями, ФИО2 не обращалась в департамент для выплаты пособия за более ранний период, чем это предусмотрено, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение месяца.

Судья О.В. Рыпчук