Решение № 12-261/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 12-261/2020

№ 61MS0004-01-2020-002706-82

Мировой судья Абаимова М.В. № 12-261/2020


РЕШЕНИЕ

05 ноября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Ткаченко ГВ., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 07 июля 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Компас-Ростов» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 07 июля 2020 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Компас-Ростов» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить, материал направить на новое рассмотрение, поскольку срок на добровольную оплату штрафа для ООО «Компас-Ростов» истек 12.05.2020 года, а не 02.04.2020 года, как указывает в своем постановления мировой судья, и днем совершения административного правонарушения для ООО «Компас-Ростов» считается 13.05.2020 года, в связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности не истек, оснований для прекращения производства по делу у мирового судьи не имелось, кроме того указывает, что постановление мирового судьи содержит информацию о физическом лице, не имеющим никакого отношения к материалам дела, опечатку в фамилии судьи.

В судебное заседание инспектор ФИО1, представитель ООО «Компас-Ростов», будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, не явились, ходатайство об отложении судебного заседания не подавали, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела об административном правонарушении, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Как усматривается из материалов дела, существо правонарушения состояло в следующем.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ... инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по ... ООО «Компас-Ростов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Неуплата штрафа в установленный законом срок ООО «Компас-Ростов» послужила основанием для составления протокола об административном правонарушении ... от ... о привлечении ООО «Компас-Ростов» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Мировой судья при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Компас-Ростов» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, руководствовался тем, что последним шестидесятым днем для уплаты штрафа являлся 02.04.2020 года, последним днем для привлечения к ответственности являлся 02.07.2020 года, на момент поступления дела мировому судьей 06.07.2020 года истек срок привлечения ООО «Компас-Ростов» к административной ответственности.

Вместе с тем, с выводами мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации и статьи 32.2 КоАП Российской Федерации следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" объявлены нерабочие дни в период с 30 марта по 03 апреля 2020 г., Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 229 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" объявлены нерабочие дни в период с 04 по 30 апреля 2020 г., Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" объявлены нерабочие дни в период с 06 по 08 мая 2020 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении № от 15.01.2020 года о привлечении ООО «Компас-Ростов» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ вступило в законную силу 02.02.2020 года и срок добровольной оплаты истекал бы 02.04.2020 года.

Вместе с тем, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" объявлены нерабочие дни в период с 30 марта по 03 апреля 2020 г., Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 229 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" объявлены нерабочие дни в период с 04 по 30 апреля 2020 г., Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" объявлены нерабочие дни в период с 06 по 08 мая 2020 года, таким образом, нерабочими днями считались с 30 марта по 11 мая 2020 года.

Учитывая указанное, срок на добровольную оплату штрафа ООО «Компас-Ростов» истек 12.05.2020 года, днем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ считается 13.05.2020 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Судом апелляционной инстанции установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ООО «Компас-Ростов» на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В силу положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого отказано в возбуждении дела об административном правонарушении или прекращено производство по такому делу, недопустимо.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 07 июля 2020 года, вынесенное в отношении ООО «Компас-Ростов». по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «Компас-Ростов» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по данному делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 07.07.2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Компас-Ростов» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья