Решение № 2-2022/2017 2-2022/2017~М-1627/2017 М-1627/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-2022/2017

Дело № 2-2022/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Севастополя 12 сентября 2017 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Лёвине Е.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2,, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец действуя в своих интересах и в интересах Департамента имущественных и земельных отношений обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

Истец является нанимателем изолированного жилого помещения на основании договора социального найма №УЖП/ДСН-406 от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 102,104. Данное помещение передано истцу совместно с членами его семьи в бессрочное владение пользование, проживают в указанном помещении на основании ордера с 2001 года.

В 2010 году в указанном помещении была произведена перепланировка без надлежащей разрешительной документации.

Сын истца, ФИО2, является инвалидом первой группы. Поводом для перепланировки помещения стало медицинское заключение №, на основании которого сын истца, по состоянию здоровья не может проживать «в коммунальной квартире, проживать в одной комнате с членами своей семьи, в том числе в изолированной квартире».

В декабре 2016 года истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением о выдаче акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию жилого помещения после выполненных в нем работ по перепланировке. ДД.ММ.ГГГГ в выдаче акта приемочной комиссии истцу было отказано. Данный отказ был мотивирован тем, что помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии только по решению суда.

Истцом была выполнена перепланировка помещения путем выполнения следующих видов работ: устройство уборной комнаты путем монтажа металлического каркаса из профилей типа ПП 60/27, ПН 28/27, жестко скрепленных между собой и перекрытиями шурупным соединением, образующими перегородки с обшивкой ГКЛ, которые не являются несущими элементами конструкций жилого дома. Под помещением уборной расположены нежилые помещения подвала, что делает размещение (устройство) уборной допустимым. Для допуска в уборную был организован дверной прем с установленным дверным блоком со стороны коридора. Были приняты по гидроизоляции пола;

монтаж раздвижной ширмы в жилой комнате путем монтажа металлического каркаса из профилей ПП 60/27, жестко скрепленных между собой и перекрытиями шурупным соединением, образующим части перегородки «заплечики» с проемом под раздвижную ширму, выполненную из откатной двустворчатой конструкцией дверей;

При выполнения вышеуказанных работ наружная геометрия помещения осталась неизменной. Для определения соответствия выполненных работ по перепланировке помещения действующим строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам РФ истец обратился в ООО «Архитектурно-строительное объединение «Геометрия», согласно заключению которого перепланировка комнат №,104 не изменила конструктивную схему здания, не увеличила нагрузку на несущие конструкции, не нарушила несущие способности конструктивных элементов жилого дома и не представляет опасности для жизни и здоровья проживающих в доме людей, не затрагивает интересы других лиц. Состояние конструкций комнат №,104 характеризуется как исправное.

Выполненные строительные мероприятия по конструктивным и другим характеристикам надежности безопасности здания соответствуют требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, действующих на территории РФ.

Поскольку истец является нанимателем, а не собственником комнат №, 104, то с целью защиты своих прав и интересов через суд он обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ оформил доверенность на представление интересов города федерального значения Севастополь в Департаменте архитектуры и градостроительства <адрес> и судебных органах <адрес> в отношении жилого помещения (комнат), расположенного по адресу: <адрес> (общежитие), комн. №, 104.

Просит сохранить самовольно перепланированное изолированное помещение (комнаты) по адресу: <адрес>, комнаты под номерами 102 и 104 в перепланированном состоянии.

Истец ФИО2, представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя, представители третьих лиц Департамента капитального строительства города Севастополя, ГУП города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя» в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили.

Представитель истца ФИО2 ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В силу части 1 ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является нанимателем изолированного жилого помещения на основании договора социального найма №УЖП/ДСН-406 от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, комн. 102,104. Данное помещение передано истцу совместно с членами его семьи в бессрочное владение пользование, проживают в указанном помещении на основании ордера с 2001 года.

В 2010 году в связи с тем, что сын истца является инвалидом первой группы истцом была выполнена перепланировка помещения путем выполнения следующих видов работ: устройство уборной комнаты путем монтажа металлического каркаса из профилей типа ПП 60/27, ПН 28/27, жестко скрепленных между собой и перекрытиями шурупным соединением, образующими перегородки с обшивкой ГКЛ, которые не являются несущими элементами конструкций жилого дома. Под помещением уборной расположены нежилые помещения подвала, что делает размещение (устройство) уборной допустимым. Для допуска в уборную был организован дверной прем с установленным дверным блоком со стороны коридора. Были приняты по гидроизоляции пола; монтаж раздвижной ширмы в жилой комнате путем монтажа металлического каркаса из профилей ПП 60/27, жестко скрепленных между собой и перекрытиями шурупным соединением, образующим части перегородки «заплечики» с проемом под раздвижную ширму, выполненную из откатной двустворчатой конструкцией дверей;

При выполнения вышеуказанных работ наружная геометрия помещения осталась неизменной.

Указанная перепланировка была произведена самовольно без согласования с уполномоченным органом.

Истец для установления соответствия произведенной перепланировки строительным нормам и правилам, обратились в специализированную организацию ООО «Архитектурно-строительное объединение «Геометрия».

Согласно заключения перепланировка комнат №,104 не изменила конструктивную схему здания, не увеличила нагрузку на несущие конструкции, не нарушила несущие способности конструктивных элементов жилого дома и не представляет опасности для жизни и здоровья проживающих в доме людей, не затрагивает интересы других лиц. Состояние конструкций комнат №,104 характеризуется как исправное. Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО4

В судебном заседании установлено, что работы, произведенные истцом, не привели к изменению параметров объекта капитального строительства (жилого дома), его части, не сказались на качестве инженерно-технического обеспечения других помещений в доме, в связи с чем, реконструкцией не являются. В данном случае отсутствует присоединение к спорному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем оснований считать, что выполненными работами были нарушены права иных собственником жилого дома, у суда не имеется. Ввиду того, что под помещением уборной расположены нежилые помещения подвала размещение уборной комнаты допустимо.

Суд принимает во внимание техническое заключение ООО «Архитектурно-строительное объединение «Геометрия» в качестве доказательства по делу, каких-либо данных о том, что оно составлено с нарушением закона, суду не представлено.

Поскольку истец является нанимателем, а не собственником комнат №, 104, то с целью защиты своих прав и интересов он обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ оформил доверенность на представление интересов города федерального значения Севастополь в Департаменте архитектуры и градостроительства <адрес> и судебных органах <адрес> в отношении жилого помещения (комнат), расположенного по адресу: <адрес> (общежитие), комн. №, 104.

Таким образом, учитывая, что исследованными в судебном заседании доказательствами, заключением подтверждено, что самовольно произведенная перепланировка жилого помещения не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, работы по перепланировке (переустройству) комнат выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм, действовавших на момент производства работ, а полученное в результате перепланировки и переустройства жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома, суд считает обоснованным требования истца о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и подлежащими удовлетворению.

То обстоятельство, что истцом не было получено соответствующее разрешение на перепланировку квартиры, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в силу прямого указания в законе (ст. 29 п. 4 ЖК РФ) на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы собственника жилого помещения, граждан либо, это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2,, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворить в полном объеме.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение (комнаты) №,104 расположенные в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда

<адрес> С.В.Калганова