Постановление № 5-154/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-154/2020

Дело об административном правонарушении __

__


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

21 мая 2020 г. город Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Пащенко Т.А.,

при секретаре Чап О.Б.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении БАЮ, xx.xx.xxxx г. рождения, урож. г. ..., проживающей по адресу: г. Новосибирск, ..., ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

В отношении БАЮ, инспектором ОИАЗ ОП __ «...» УМВД России по г. Новосибирску составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от __ г. о том, что __ г. в __ мин., по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, ... установлена БАЮ, которая нарушила правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно находилась в помещении вестибюля __ станции Новосибирского метрополитена «Гагаринская» без гигиенической маски, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ..

В судебном заседании БАЮ с протоколом об административном правонарушении не согласилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, ссылается на то, что __. ей не было предъявлено постановление Губернатора Новосибирской области о масочном режиме с подписью и синей печатью; процедура оформления материала об административном правонарушении носила длительный характер; в продаже отсутствуют сертифицированных стерильные медицинские маски, имеющиеся маски нестерильны; режим чрезвычайной ситуации в Российской Федерации не введен; считает, что постановление Губернатора Новосибирской области о масочном режиме носит рекомендательный характер.

Суд, выслушав БАЮ., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Новосибирской области от 13.12.2006 г. № 63-ОЗ «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», постановлением Главного Государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 г. № 002/1 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области», решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. № 8/1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. №72-п на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 11.05.2020 года №75 «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области» в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 г. №43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» внесены изменения, а именно указанное постановление дополнено п.8.1 следующего содержания:

«8.1 гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, пользоваться гигиеническими масками:

При проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

На станциях и остановках всех видах общественного транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения.

В нарушение указанных требований, БАЮ. находилась в помещении вестибюля ...» без гигиенической маски.

Данные действия БАЮ. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина БАЮ его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от xx.xx.xxxx

- рапортами полицейских взвода № 2 в составе роты № 1, роты № 2 в составе батальона полиции ОПМ Управления МВД России по г. Новосибирска РАН ФЕП

- объяснениями контролера КПП МУП Новосибирский метрополитен КАА дежурной по станции МУП Новосибирский метрополитен НТА

- протоколом личного досмотра от xx.xx.xxxx

- объяснениями БАЮ не оспаривавшей факт нахождения в помещении вестибюля метрополитена без гигиенической маски;

- иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности указанных в них сведений у судьи не имеется.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания БАЮ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины БАЮ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представленные и исследованные судьей доказательства получены в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено; они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется. В ходе производства по делу нормы материального и процессуального права не нарушены.

Протокол об административном правонарушении в отношении БАЮ. составлен в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом согласно пункта 18 части 5, части 6.4 статьи 28.3 КоАП РФ, п. 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 975-р).

Протокол об административном правонарушении составлен с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ей вручена копия протокола, что свидетельствует о реализации предоставленных ей законом прав.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено.

Доводы ФИО1 не могут являться основанием для освобождения ее от административной ответственности, исходя из следующего.

Так, постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 г. №43, в том числе, в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 11.05.2020 года №75, является нормативно-правовым актом, находящимся в открытом доступе в сети Интернет, его официальное опубликование имело место на интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru; его непосредственное предоставление с подписью и синей печатью для решения вопроса о привлечении лица к административной ответственности не требуется.

Продолжительность процедуры оформления материала об административном правонарушении не влияет на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На территории Новосибирской области введен режим повышенной готовности, за невыполнение правил поведения при введении которого и установлена административная ответственность ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Пунктом 8.1 приведенного постановления Губернатора Новосибирской области прямо предусмотрено пользование гигиеническими, а не стерильными медицинскими масками.

БАЮ в действующей редакции носит предписывающий, обязывающий, а не рекомендательный характер.

Действия БАЮ признаков малозначительности не содержат, учитывая, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является формальным. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность БАЮ, ее имущественное положение, совершение административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении БАЮ могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде предупреждения – меры административного наказания, выраженной в официальном порицании физического лица, т.е. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

БАЮ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Т.А. Пащенко