Решение № 12-0939/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 12-0939/2025

Дело № 12-0939/2025


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об

административном правонарушении

адрес26 июня 2025 года

Судья Чертановского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ЭЛЛАДЖИО» - фио на постановление № 18810577250324214753 от 24.03.2025 г. по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес, которым ООО «ЭЛЛАДЖИО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст. 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810577250324214753 от 24.03.2025 г. инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес, ООО «ЭЛЛАДЖИО» привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 11.03.2025 г. в 18:28:55 по адресу: адрес водитель, управляя транспортным средством марки ДЖИЛИ ATLAS PRO NL 3BY, регистрационный знак ТС, в нарушение п. 18.2 ПДД РФ двигался по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта.

Собственником транспортного средства, в соответствии со свидетельство о регистрации ТС, на момент фиксации правонарушения, являлось ООО «ЭЛЛАДЖИО», ИНН <***>.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: ККДДА «Стрелка-Плюс», заводской номер SP02631120Z, свидетельство о поверке С-ГГЧ/07-11-2024/385867395, действительное до 06.11.2026 г. включительно.

В жалобе, поданной в суд, защитник ООО «ЭЛЛАДЖИО» просит указанные акты отменить, производство по делу прекратить, поскольку автомобиль используется в качестве легкового такси, имеет соответствующее разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Законный представитель ООО «ЭЛЛАДЖИО» в судебное заседание не явился, явку защитника не обеспечил, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался по юридическому адресу, 13.05.2025 г. было вручено адресату (ШПИ 80402309489757).

При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЭЛЛАДЖИО».

Судья, изучив доводы жалобы и исследовав имеющиеся материалы по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ наступает за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, когда такие нарушения совершены в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3 - 5 ст. 12.15 КоАП РФ.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 18.2 ПДД РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе (за исключением школьных автобусов и транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, а также велосипедистов - в случае, если полоса для маршрутных транспортных средств располагается справа). Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

С 01 сентября 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», а также созданная в рамках его реализации ФГИС «Такси» – информационно-аналитическая система, обеспечивающая сбор, обработку, систематизацию, хранение сведений из трех реестров: агрегаторов, перевозчиков и машин легковых такси.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" легковое такси - легковой автомобиль, используемый для осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании публичного договора фрахтования.

В соответствии с положениями Федерального закона № 580-ФЗ, с 01.09.2023 в каждом субъекте Российской Федерации должны начать функционировать три реестра – реестр перевозчиков, реестр легковых такси и реестр служб заказа легкового такси (п. 5-7 ст. 2).

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ N 580-ФЗ от 29.12.2022, деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу, и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Таким образом, право на использование транспортного средства для таксомоторных перевозок помимо разрешения также подтверждается наличием записи в соответствующем реестре.

Открытая часть ФГИС «Такси» размещена на портале ФГБУ «СИЦ Минтранса России».

По смыслу положений п. 1 ст. 3 ФЗ N 580-ФЗ от 29.12.2022 юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо могут осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, на основании разрешения, предоставляемого данному лицу, подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, только с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Отсутствие совокупности вышеуказанных условий свидетельствует о недопустимости осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно находящимся в открытом доступе сведениям из ФГИС "Такси" на транспортное средство с г.р.з. С133НЕ797 ООО «ЭЛЛАДЖИО» имело разрешение № 015336-2 с указанием даты привязки транспортного средства к перевозчику – 25.04.2024 г., исключено из реестра 14.01.2025 г.; разрешение № 013386-2 с указанием даты привязки транспортного средства к перевозчику – 03.09.2023 г., исключено из реестра 16.01.2025 г.

Таким образом, на момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство ДЖИЛИ ATLAS PRO NL-3BY, г.р.з. С133НЕ797 не было включено в реестр ФГИС «Такси».

Использование транспортного средства, сведения о котором не внесены в региональный реестр легковых такси, не позволяло ООО «ЭЛЛАДЖИО» осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на указанном автомобиле, в связи с чем, исключения, предусмотренные п. 18.2 ПДД РФ, на транспортное средство ДЖИЛИ ATLAS PRO NL-3BY, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, находящегося в собственности ООО «ЭЛЛАДЖИО», не распространялись.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что действия ООО «ЭЛЛАДЖИО» образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Из материалов дела следует, что 11.03.2025 г. в 18:28:55 по адресу: адрес водитель, управляя транспортным средством марки ДЖИЛИ ATLAS PRO NL-3BY, регистрационный знак ТС, в нарушение п. 18.2 ПДД РФ двигался по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ЭЛЛАДЖИО» подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: ККДДА «Стрелка-Плюс», заводской номер SP02631120Z, свидетельство о поверке С-ГГЧ/07-11-2024/385867395, действительное до 06.11.2026 г. включительно; карточкой учёта транспортного средства ДЖИЛИ ATLAS PRO NL-3BY, регистрационный знак ТС, собственником которого, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства ТС № 9950053529, на момент фиксации правонарушения, являлось ООО «ЭЛЛАДЖИО», ИНН <***>.

Постановление по делу об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо, правильно признало их допустимыми доказательствами и положило в основу обжалуемого постановления.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи ККДДА «Стрелка-Плюс», как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учётом того, что прибор прошёл поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек. Данное средство обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушения без возможности воздействия на него со стороны пользователя, зона его контроля определяется путем внесения геокоординат начала и окончания участка дороги, находящегося в зоне действия запрещающих дорожных знаков, фиксируется место и время совершения правонарушения, идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля, материалы фиксации нарушения в автоматическом режиме направляются в органы государственной власти, в компетенцию которых входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, доказательств технического сбоя систем GPS и ГЛОНАСС при осуществлении фотофиксации, того обстоятельства, что данное специальное техническое средство работало некорректно и не в автоматическом режиме, материалы дела не содержат, а заявителем не представлено.

Ввиду изложенного, результаты фотосъемки специального технического средства фиксации административных правонарушений ККДДА «Стрелка-Плюс», работающего в автоматическом режиме, обоснованно были признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, а действия должностных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес в полной мере признать соответствующими действующему законодательству.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа правильно установило обстоятельства дела, обоснованно пришло к выводу о доказанности вины ООО «ЭЛЛАДЖИО» в нарушении требований п. 18.2 ПДД РФ и совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ.

По смыслу положений п. 1 ст. 3 ФЗ № 580-ФЗ от 29.12.2022 юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо могут осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, на основании разрешения, предоставляемого данному лицу, подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, только с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Отсутствие совокупности вышеуказанных условий свидетельствует о недопустимости осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной от-ветственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Довод жалобы ООО «ЭЛЛАДЖИО» о том, что транспортное средство выбыло из владения заявителя и находилось в пользовании иного лица, по мнению суда, не состоятелен.

В обоснование данного довода заявителем представлены суду: копия договора аренды транспортного средства без экипажа № 58 от 16.12.2024 г., заключенного между ООО «ЭЛЛАДЖИО» и ИП фио, копия акта приема-передачи транспортного средства от 01.03.2025 г., копии платёжных поручений.

Вместе с тем, как указано выше, на момент фиксации правонарушения транспортное средство ДЖИЛИ ATLAS PRO NL 3BY, регистрационный знак ТС не было включено в реестр ФГИС «Такси» и отсутствовала привязка к перевозчику как ООО «ЭЛЛАДЖИО», так и ИП фио

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления, направлены на переоценку исследованных доказательств, расцениваются, как намерение избежать административной ответственности за совершенное административного правонарушения.

Административное наказание заявителю назначено в пределах санкции ч. 1.2 ст. 12.17 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, является справедливым, соразмерным содеянному, соответствует целям его назначения и послужит действенной мерой для его исправления и предупреждения совершения административных правонарушений в области дорожного движения.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления должностного лица, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 18810577250324214753 от 24.03.2025 г. по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес, которым ООО «ЭЛЛАДЖИО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.2 ст.12.17 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма - оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ЭЛЛАДЖИО» - фио - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья фио