Решение № 2-277/2018 2-277/2018~М-241/2018 М-241/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-277/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 13 июля 2018 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Рашидова М.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием истца – и.о. прокурора <адрес скрыт> Республики Дагестан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ахты гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора <адрес скрыт> Республики Дагестан в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Ахтынская основная общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и обязании провести обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес скрыт> Республики Дагестан в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с данным исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями района требований Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и создания необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, в ходе которой установлено, что в деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Ахтынская основная общеобразовательная школа» имеются нарушения в рассматриваемой сфере, а именно: педагогические работник не прошли обучение навыкам оказания первой помощи. Бездействие ответчика нарушает права детей на охрану здоровья, может негативно сказаться на их здоровье и тем самым способствует нарушению установленного п.8 ч.1 ст.41 ФЗ «Об образовании в РФ» права учащихся на обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Истец ФИО2 в судебном заседании иск поддержал и просил удовлетворить его, дополнив исковые требования требованием об установлении месячного срока исполнения решения суда после его вступления в законную силу.

Представитель ответчика – директор МКОУ «Ахтынская ООШ», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем суд признает причины неявки неуважительными и на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о полном удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с этим, прокурор района вправе обратиться с данным исковым заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об образовании в Российской Федерации", к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, среди прочих, относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации (п.15 ч.3); создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6); соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (п.3 ч.6).

В соответствии с указанной статьей образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации.

В силу п.11 ч.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Как видно из материалов дела, в частности письменного объяснения директора МКОУ «Ахтынская ООШ» ФИО3 от 26.06.2018г. педагогические работники МКОУ «Ахтынская ООШ» не проходили обучения навыкам оказания первой помощи.

Таким образом, судом установлено, что в МКОУ «Ахтынская ООШ» нарушаются вышеуказанные нормы федерального законодательства об обеспечении безопасности учащихся персонала школы.

Установленное судом бездействие администрации МКОУ «Ахтынская ООШ» нарушает установленные законодательством Российской Федерации гарантии права детей на охрану здоровья, может негативно сказаться на их здоровье и тем самым способствует нарушению установленного п.8 ч.1 ст.41 ФЗ «Об образовании в РФ» права учащихся на обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, тем самым создают опасность причинения вреда жизни и здоровью учащихся и персонала школы.

Ввиду изложенного, суд находит требования и.о.прокурора <адрес скрыт> обоснованными и приходит к выводу об их удовлетворении в полном объеме.

В целях своевременного устранения нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга пользователей образовательных услуг и устранения препятствий к осуществлению гарантированных прав учащихся суд в решении суда по данному делу указывает месячный срок, в течение которого ответчик обязан устранить нарушение закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.28,41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об образовании в Российской Федерации", ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление и.о.прокурора <адрес скрыт> Республики Дагестан удовлетворить.

Признать бездействие муниципального казенного образовательного учреждения «Ахтынская основная общеобразовательная школа» <адрес скрыт> Республики Дагестан по не проведению обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи, незаконным.

Обязать администрацию муниципального казенного образовательного учреждения «Ахтынская основная общеобразовательная школа» «<адрес скрыт> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по проведению обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Об исполнении решения суда ответчик обязан проинформировать истца и суд в установленные решением суда для его исполнения сроки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Решение суда составлено на компьютере в совещательной комнате.