Постановление № 5-385/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-385/2018

Дело № 5-385/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2018 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Климонтова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» (ИНН <***>, дата государственной регистрации 24.04.2011), расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛА:

15.02.2018 муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением города Ульяновска «Средняя школа № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» (далее – МБОУ «СШ № 72 с углубленным изучением отдельных предметов») по адресу: <...>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в нарушении действующего ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно: шницель рыбный не соответствует требованиям приложения 2 п. 1.8 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателям: S. аureus, КМАФАнМ.

В судебном заседании главный специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО составивший протокол об административном правонарушении, не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Защитник МБОУ «СШ № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» - адвокат Сысоев В.К. в судебном заседании выявленные в ходе проверки нарушения не оспаривал. Просил учесть, что со стороны образовательного учреждения принимаются все необходимые меры, направленные на устранение допущенных нарушений; виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Учитывая, что ранее МБОУ не привлекалось к административной ответственности и подобного рода нарушение выявлено у них впервые, просил рассмотреть возможность назначения МБОУ минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, выслушав защитника МБОУ «СШ № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» Сысоева В.К., прихожу к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно Приложению 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 880 от 09.12.2011, предусмотрены микробиологические нормативы безопасности продуктов питания.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что 15.02.2018 МБОУ «СШ № 72 с углубленным изучением отдельных предметов», при организации питания школьников по адресу: <...>, в нарушение п. 1.8 Приложения 2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», допустило несоответствие шницеля рыбного по показателям: S. аureus, КМАФАнМ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении № 272 от 05.03.2018, протоколом отбора проб и образцов от 15.02.2018, актом проверки № 97 от 05.03.2018, протоколом лабораторных испытаний № 3961 от 21.02.2018, заключением по результатам лабораторных измерений (испытаний) № 3961 от 21.02.2018.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины МБОУ «СШ № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях МБОУ «СШ № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, подтверждающих, что МБОУ «СШ № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» были предприняты все меры по недопущению нарушения и соблюдению вышеуказанных санитарных правил, материалы дела не содержат.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, имущественное положение юридического лица.

Вместе с тем, учитывая, что в силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, прихожу к выводу, что оснований применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считаю возможным назначить МБОУ «СШ № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» наказание в пределах санкции ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

С учетом того, что ранее МБОУ «СШ № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, полагаю возможным назначить юридическому лицу штраф в минимальном размере 30000 рублей.

Учитывая, что совершенное МБОУ «СШ № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» административное правонарушение посягает на порядок организации питания населения (в данном случае учащихся), и содержит существенную угрозу здоровью или жизни населению, следовательно, оснований, для признания его малозначительным, в силу положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Ульяновска «Средняя школа № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен МБОУ «СШ № 72 с углубленным изучением отдельных предметов» не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***> КПП 732501001 р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области города Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 732501001, КБК 14111628000016000140, УИН 14102730008200044030, ЕИП 27328079526732801001 назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Климонтова