Постановление № 5-71/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-71/2017

Дело № 5-71/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2017 года г. Стародуб

Судья Стародубского районного суда Брянской области Геращенко О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Стародубского муниципального района Брянской области, юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 325301001; ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

4 сентября 2017 г. в 11.00 час. при проведении мероприятий по надзору заместителем начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в Унечском, Мглинском, Стародубском и Суражском районах Брянской области ФИО1 выявлено, что проба (образец) воды питьевой централизованного водоснабжения из разводящей сети, согласно экспертному заключению от 04.09.2017г. №8-К-280о ИЛЦ Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Унечском районе Брянской области», органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области», не соответствует требованиям п.3.4.1, п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем безопасности горячего водоснабжения» по органолептическим (цветность, мутность) и содержанию неорганических веществ (железо общее) показателям. Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, и находящихся там вещей и документов не обеспечена гидроизоляция камеры с размещенным оголовком скважины, на дне камеры стоит вода; водопроводный колодец водоразборной колонки по ул.Центральная, вблизи дома №2 в д.Камень затоплен водой, что может привести к ухудшению качества воды. Указанные нарушения являются нарушениями пунктов 1, 2 ст. 19 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.1 ст.23 Федерального закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ, п. 3.4.1, п. 3.5, п.2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем безопасности горячего водоснабжения».

В судебном заседании законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МУП ЖКХ Стародубского муниципального района Брянской области, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно перечисленные нарушения имели место, в настоящее время принимаются меры по их устранению, в том числе произведено хлорирование водопроводной сети в д.Камень, при проверке качества воды установлено, что по органолептическим показателям (цветность, мутность) вода соответствует установленным требованиям.

Заслушав пояснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица административного органа, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1, пояснившей, что МУП ЖКХ Стародубского муниципального района Брянской области ранее к административной ответственности не привлекалось, частично устранило выявленные нарушения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с договором безвозмездного пользования от 01.07.2016 года Каменское сельское поселение Стародубского района Брянской области передало в безвозмездное пользование МУП ЖКХ Стародубского района водопроводные инженерные сети, расположенные по адресу: Брянская область, Стародубский район, д.Кмень. Согласно п.3.2.2 указанного договора МУП ЖКХ обязано нести расходы на содержание переданного имущества, поддерживать его в полной исправности и надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии (л.д.63).

Предоставление услуги централизованного водоснабжения д.Камень осуществляется МУП ЖКХ на основании публичного договора на отпуск питьевой воды, прием и очистку сточных вод от 01.11.2016 года (л.д.37-39).

Как усматривается из материалов дела, 04 сентября 2017 г. уполномоченным должностным лицом административного органа, действовавшим в пределах полномочий, предусмотренных ст. 28.3 КоАП РФ, проведена проверка водопроводной сети централизованного водоснабжения (колонка по ул.Центральной вблизи дома №2 в д.Камень Стародубского района) (проведен осмотр колодца, взяты на исследование пробы воды из колодца), в ходе которой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды: качество воды не соответствует требованиям п.3.4.1, п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем безопасности горячего водоснабжения» по органолептическим (цветность, мутность) и содержанию неорганических веществ (железо общее) показателям. Не обеспечена гидроизоляция камеры с размещенным оголовком скважины, на дне камеры стоит вода; водопроводный колодец водоразборной колонки по ул.Центральная, вблизи дома №2 в д.Камень затоплен водой, что может привести к ухудшению качества воды. Указанные нарушения являются нарушениями пунктов 1, 2 ст. 19 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.1 ст.23 Федерального закона РФ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ, п. 3.4.1, п. 3.5, п.2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению систем безопасности горячего водоснабжения».

По результатам проверки административным органом с участием законного представителя – директора МУП ЖКХ Стародубского района Брянской области, составлен протокол № 0255 от 01.09.2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются как протоколом об административном правонарушении, так и объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются объяснениями представителя МУП ЖКХ ФИО2, протоколом об административном правонарушении от 01.09.2017 г., протоколом осмотра от 04.09.2017 г., экспертным заключением №8-К-280о от 04.09.2017 г., другими материалами административного дела.

Учитывая изложенное, административным органом доказан состав вмененного юридическому лицу административного правонарушения, порядок привлечения к ответственности не нарушен.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения МУП ЖКХ к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Исходя из изложенного, административное правонарушение, вменяемое МУП ЖКХ подлежит квалификации по ст. 6.5 КоАП РФ, т.к. совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

При назначении административного наказания следует принять во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МУП ЖКХ, смягчающие вину обстоятельства, а именно: правонарушитель вину в совершении административного правонарушения признал, добровольно принял меры до вынесения постановления по делу об административном правонарушении к устранению допущенного нарушения, к административной ответственности за аналогичное нарушение ранее не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить МУП ЖКХ наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Стародубского муниципального района Брянской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий подпись