Постановление № 5-14/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-14/2019

УИД: 32RS0031-01-2019-000077-92

Дело №5-14/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2019 года г. Трубчевск

Судья Погарского районного суда Брянской области, временно исполняющий полномочия судьи Трубчевского районного суда Брянской области Хромин А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 0175/М 0096307 от 16 января 2019 года, ФИО3 01 декабря 2018 года в 19 часов 50 минут в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила продажу 0,5 литра спиртного напитка домашней выработки - самогона истинной крепостью 35,2 об % ФИО1, свободная реализация которого запрещена, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном.

Судья, выслушав ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ФИО3 квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении № 0175/М 0096307 от 16 января 2019 года следует, что ФИО3 01 декабря 2018 года в 19 часов 50 минут в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила продажу 0,5 литра спиртного напитка домашней выработки - самогона истинной крепостью 35,2 об % ФИО1, свободная реализация которого запрещена.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из заключения эксперта ЭКЦ УМВД РФ по Брянской области № 4409э от 13 декабря 2018года, представленная на исследование жидкость, находящаяся в бутылке емкостью 0,5 дм^3, является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, с истинной крепостью 35,2 об. %.

Вместе с тем, должностным лицом перед экспертом не был поставлен вопрос относится ли спиртной напиток домашней выработки к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей (спиртным напитком), без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО3 по части 1 статьи 14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, действия ФИО3 подпадают под диспозицию ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Санкцией части 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данные составы имеют единый родовой объект, переквалификация действий лица с ч. 1ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ч. 1 ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не влечет ухудшение положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не изменяет подведомственности.

Административная ответственность по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Далее Закон) запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (Далее Закон) установлено, что к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции предъявлены особые требования.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 9 ст. 2 Закона установлено, что спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

В соответствии со ст. 26 Закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, производство и оборот алкогольной продукции, которая содержит этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или денатурирующие вещества; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1. ст. 16 Закона, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

Указанные требования законодательства в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ФИО3 выполнены не были.

Так из материалов дела следует, что ФИО3 не работает, индивидуальным предпринимателем не является.

Согласно акту регистрации покупки от 01 декабря 2018 года, 01 декабря 2018 года зафиксирована продажа ФИО3 из дома, расположенного по адресу: <адрес>, 0,5 литра спиртного напитка домашней выработки - самогона за 100 рублей ФИО1

Из протокола личного досмотра от 01 декабря 2018 года, проводимого без участия понятых, с применением технических средств - фотосъемки следует, что изъятую у ФИО1 стеклянную бутылку емкостью 0,5 л с прозрачной жидкостью и характерным запахом спиртного он купил за 100 рублей в <адрес>.

Из объяснений ФИО1 следует, что 01 декабря 2018 года он по адресу: <адрес>, приобрел у ФИО3 0,5 литра самогона за 100 рублей, который в дальнейшем передал сотрудникам полиции.

Согласно заключения эксперта ЭКЦ УМВД РФ по Брянской области № 4409э от 13 декабря 2018года, представленная на исследование жидкость, находящаяся в стеклянной бутылке емкостью 0,5 дм^3, является спиртным напитком домашней выработки - самогоном, с истинной крепостью 35,2 об. %.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 0175/М 0096307 от 16 января 2019 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- рапортом Ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Трубчевский» ФИО2 от 01.12.2018 года, из которого следует, что 01.12.2018г. в 19 часов 50 минут, был выявлен факт сбыта спиртного напитка домашней выработки ФИО3 из своего домовладения по адресу: <адрес>

- протоколом осмотра помещений, территории от 01.12.2018г. с фототаблицей;

- объяснениями ФИО3 от 01.12.2018 г. по факту продажи спиртного напитка домашней выработки - самогона.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 01 декабря 2018 года в 19 часов 50 минут в нарушение ч. п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила продажу 0,5 литра спиртного напитка домашней выработки - самогона истинной крепостью 35,2 об. % ФИО1, свободная реализация которого запрещена.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности судья полагает возможным переквалифицировать действия ФИО3, связанные с незаконной продажей из дома спиртного напитка домашней выработки - самогона, свободная реализация которого запрещена с ч. 1 ст. 14.17.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и квалифицирует их, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, судья признает привлечение ФИО3 к административной ответственности в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса об административных правонарушениях не установлено.

При назначении административного наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая не работает, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без конфискации предметов административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрены основания для изъятия из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что спиртосодержащая продукция реализовывалась ФИО3 в нарушение требований, установленных п. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятая спиртосодержащая продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях изъятый предмет административного правонарушения - спиртной напиток домашней выработки - самогон, находящийся в бутылке, емкостью 0,6 л, подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятый спиртной напиток домашней выработки - самогон, находящийся в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 л, уничтожить.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.О. Хромин