Постановление № 5-14/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 5-14/2019

УИД 32 RS0007-01-2019-000107-13

Дело № 5-14/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 апреля 2019 года пос. Дубровка

Судья Дубровского районного суда Брянской области Ерохина И.В., с соблюдением требований, предусмотренных ч.1 ст.23.1, ст.ст.24.2-24.4, ст.ст.25.1, 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки, не замужем,

у с т а н о в и л:

В соответствии с протоколом №359/Н 0004496 об административном правонарушении от 19.03.2019г., ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

29 декабря 2018 года около 16 часов 45 минут ФИО4, находясь по месту жительства по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции домашнего изготовления - самогона, объемом 0,5 литра, ФИО1 за 80 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, признала в полном объеме, раскаялась в содеянном, просила снизить размер штрафа в связи с тяжелым материальным положением.

УУП ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» ФИО5, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи со служебной занятостью.

Свидетель ФИО1. в судебное заседание не явился в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы. Постановлением Дубровского районного суда Брянской области от 05.03.2019г. ФИО1 отменено условное осуждение назначенное приговором мирового судьи судебного участка №26 Дубровского судебного района Брянской области от 1 ноября 2018 года, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год в исправительную колонию общего режима.

Судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта иными доказательствами.

В силу п.п.3, 7 ст.2, ч.ч.1, 2.1 ст.11, ч.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», определено, что спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее, чем 10 млн. рублей.

Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

В силу ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, установлена административная ответственность, за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с ФЗ №264-ФЗ от 29.12.2006 г. «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния; - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность. Объективную сторону указанного административного правонарушения образует розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, 29 декабря 2018 года около 16 часов 45 минут ФИО4, находясь по месту жительства по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей продукции домашнего изготовления - самогона, объемом 0,5 литра, ФИО1. за 80 рублей.

Факт совершения вмененного административного правонарушения и виновность ФИО4 подтверждается исследованными доказательствами: протоколом №359/Н 0004496 об административном правонарушении от 19.03.2019г.; рапортом участкового уполномоченного ОП «Дубровское», зарегистрированным в КУСП №3266 от 29.12.2018г., по выявленному факту розничной продажи ФИО4 спиртного напитка домашней выработки; протоколом осмотра места происшествия от 29.12.2018г., в ходе которого ФИО1. добровольно выдал сотрудникам полиции пластмассовую бутылку со спиртосодержащей жидкостью, имеющей специфический запах самогона, которая в последующем приобщена к материалам дела в качестве вещественных доказательств и направлена на экспертизу; фотоматериалом; постановлением от 24.01.2019г. об отказе в возбуждении в отношении ФИО4 уголовного дела по ст.171.4 УК РФ; письменными объяснениями ФИО1., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел у ФИО1 по месту ее жительства (<адрес>) самогон, объемом 0,5 литра, налитый в принесенную им пластмассовую бутылку, которую впоследствии он добровольно выдал сотрудникам полиции и сообщил им об обстоятельствах приобретения спиртосодержащей жидкости у ФИО4 За приобретенный самогон он передал ФИО4 денежные средства в сумме 80 рублей; письменными объяснениями ФИО4, согласно которым 29.12.2018г. около 16 час. 45 мин. она, находясь в своей <адрес>, продала ФИО1. спиртной напиток домашней выработки (самогон), объемом 0,5 л., за 80 рублей, налив его в принесенную ФИО1. пластмассовую бутылку из-под лимонада, объемом 1 литр, поскольку последний сослался на плохое самочувствие.

В судебном заседании ФИО4 дала аналогичные показания, указав на то, что самогоноварением не занимается и не его продает, самогон, который она продала ФИО1., был для ее личных нужд и предназначался к Новогодним праздникам, но так как ФИО1. очень просил продать ему самогон, она его продала, взяв за это деньги в размере 80 руб.При составлении протокола об административном правонарушении ФИО4 вину во вмененном правонарушении признала, что также подтверждает факт совершения данного правонарушения.

Из содержания протокола осмотра места происшествия от 29 декабря 2018 года с достаточной ясностью следует, что ФИО1 в присутствии УУП ОП «Дубровское» ФИО2. и ФИО3. добровольно выдал сотрудникам полиции пластмассовую бутылку из-под лимонада «Shweppes» емкостью 1 л. со спиртным домашней выработки (самогоном) объемом 0,5 л., пояснив, что приобрел его у ФИО4 по <адрес>, что удостоверено его подписью, и подписью сотрудников полиции.

В соответствии с заключением эксперта №177э от 31.01.2019г., представленная на исследование жидкость является спиртным напитком домашней выработки – самогоном с объемной долей этилового спирта 42,1 об.%.

Согласно типовой справке от 19.03.2019г. по проверке лица, в отношении которого ведется административное производство, 21.08.2018г. выявлен факт продажи ФИО4 напитка домашней выработки – самогона, постановлением Дубровского районного суда Брянской области от 05.10.2018г. ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановлением от 24.01.2019г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4 за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст.171.4 УК РФ, при наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Поскольку протокол осмотра места происшествия с выдачей ФИО1 самогона содержит данные относительно фактических обстоятельств дела, отвечает требованиям статей 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая также то, что его письменные объяснения отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам, суд признает вышеуказанные доказательства достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими по настоящему делу доказательственное значение.

Оценивая имеющееся в деле заключение эксперта ЭКЦ УМВД России по Брянской области о проведении физико-химического исследования выданной ФИО1. спиртосодержащей жидкости, судья также признает его имеющим значение для разрешения дела, проведенным в соответствии с требованиями КоАП РФ с предварительным разъяснением эксперту прав и предупреждением его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения

Поскольку ФИО4 продала крепкий спиртной напиток домашнего приготовления – самогон с содержанием этилового спирта 42,1об.%, свободная реализация которого данной категории лиц запрещена, то в ее действиях наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства подтверждают факт совершения ФИО4 незаконной розничной продажи самогона как спиртосодержащей пищевой продукции в целях получения противоправного дохода.

Все доказательства по данному делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено.

Изучив представленные доказательства, и, оценив их в совокупности, считаю полностью доказанной вину ФИО4 и квалифицирую ее деяние по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности в области производства и оборота этилового спирта, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли, поэтому ФИО4 подлежит привлечению к административной ответственности и наказанию.

При назначении наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер содеянного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им вины в полном объеме.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение ФИО4 однородного правонарушения, привлечение ее в течение года к административной ответственности по гл.14 КоАП РФ, связанной с незаконной реализацией спиртосодержащей продукции.

При назначении наказания ФИО4 судья принимает во внимание все обстоятельства дела, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, установленной ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в размере 30 000 рублей, не усматривая при этом исключительных обстоятельств, как для снижения размера штрафа, так и признания данного нарушения малозначительным в силу положений ст.2.9 КоАП РФ.

При назначении ФИО4 административного наказания, судья учитывает, что соответствии с ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте и подлежат изъятию, в случае несоблюдения предусмотренных названным Законом специальных требований и ограничений к субъектам, осуществляющим различные виды деятельности с алкогольной продукцией и к самим видам деятельности.

Из материалов дела следует, что спиртосодержащая продукция домашней выработки (самогон), реализованная ФИО4, явившаяся предметом административного правонарушения и изъятая в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, находится в незаконном обороте, в связи с чем, в силу указанной нормы Федерального закона и ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с последующем ее уничтожением в установленном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, с изъятием предмета административного правонарушения – бутылки, изготовленной из прозрачного бесцветного полимерного материала, емкостью 1 литр, с маркировочным обозначением на этикетке «Shweppes», со спиртосодержащей жидкостью внутри, с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Реквизиты счета получателя:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить положение ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Дубровский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дубровского

районного суда Брянской области И.В. Ерохина