Решение № 12-466/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-466/2017

№


РЕШЕНИЕ

13 сентября 2017 года город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Демехин С.В., рассмотрев административное дело по жалобе директора Государственного автономного учреждения Архангельской области «Региональный центр патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в АО и НАО ФИО2 № от 26 июня 2017 года,

установил:

постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в АО и НАО ФИО2 № от 26 июня 2017 года директор Государственного автономного учреждения Архангельской области «Региональный центр патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе» (далее - Учреждение) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит изменить постановление и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО1, его защитник Дубровская М.Г., доводы и требование жалобы поддержали в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Заслушав участников процесса, исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела в период с 13.04.2017 по 15.05.2017 проведена внеплановая проверка соблюдения трудового законодательства РФ у юридического лица – Государственного автономного учреждения Архангельской области «Региональный центр патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе».

В ходе проведения проверки 15 05.2017 выявлены следующие нарушения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений в трудовых договоров.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Проверкой установлено, что коллективный договор в Учреждении отсутствует, при этом, в нарушение ст. 136 ТК РФ, в Правилах внутреннего трудового распорядка, а также в представленных трудовых договорах, заключенных с Л, К, Н, П, Р, сроки выплаты заработной платы не установлены.

Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Правильность выводов должностного лица о событии административного правонарушения и вине ФИО1 в его совершении подтверждается представленными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, должностное лицо правильно квалифицировало допущенное ФИО1 административное правонарушение по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для должностных лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ФИО1 впервые совершено административное правонарушение, отягчающих административную ответственность обстоятельств нет, к смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, добровольное устранение выявленных нарушений.

Кроме этого, суд также учитывает, что фактически заработная плата выплачивалась в установленные законом сроки, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, в данном случае, назначение административного наказания в виде штрафа носит неоправданно карательный характер и не соответствует тяжести совершенного правонарушения.

Таким образом, с учетом характера впервые совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствия прямого умысла, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств и вреда, возможно назначение указанному должностному лицу наказания в виде предупреждения.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в АО и НАО ФИО2 №-ОБ/04-45/10/27 от 26 июня 2017 года изменить.

Исключить из него назначенное директору Государственного автономного учреждения Архангельской области «Региональный центр патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе» ФИО1 наказание по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

За допущенное административное правонарушение назначить директору Государственного автономного учреждения Архангельской области «Региональный центр патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе» ФИО1 наказание по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Демехин

Копия верна: Судья С.В. Демехин