Решение № 02А-0015/2026 02А-0015/2026(02А-1356/2025)~МА-1261/2025 02А-1356/2025 2А-15/2026 МА-1261/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 02А-0015/2026

Дело № 2а-15/2026

УИД 77RS0008-02-2025-010203-21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2026 года адрес

Решение изготовлено в окончательной форме 20 февраля 2026 года.


Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ...нко Евгения Г...ича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконными решения призывной комиссии, бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ...нко Е.Г. обратился в суд с административным иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконными решения призывной комиссии, бездействия должностных лиц, в обоснование своих требований указав, что ...нко Е.Г. состоит на учете в военном комиссариате адрес. 18 октября 2025 г. по полученной повестке на уточнение документов воинского учета ...нко Е.Г. явился в Единый пункт призыва адрес. В отношении ...нко Е.Г. провели медицинское освидетельствование и призывную комиссию. Заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу и решением объединенной муниципальной призывной военной службы, ему присвоена категория годности «А-1» - годен к военной службе с незначительными ограничениями и принято решение о призыве ...нко Е.Г. на военную службу. ...нко Е.Г. не согласен с решением призывной комиссии, т.к. имеет право на отсрочку от призыва в соответствии со ст. 24 п.2 б) Федерального закона № 53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В данный момент ...нко Е.Г. обучается по очной форме обучения в «Московском государственном университете им. фио» по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по научной специальности 4.1. Агрономия, лесное и водное хозяйство. 4.1.5. Мелиорация, водное хозяйство и агрофизика, куда зачислен на обучение приказом по МГУ от 21.07.2025г. №3678-ас. При прохождении призывной комиссии истец ставил в известность членов призывной комиссии, что является Аспирантом вышеуказанного образовательного учреждения, предъявлял справку из университета, с указанием срока окончания обучения в данном образовательном учреждении 30.09.2029 г. Заявление на проведение медицинского освидетельствования в отношении себя истец не писал. Однако в отношении ...нко Е.Г. были проведены мероприятия, связанные с призывом (медицинское освидетельствование и призывная комиссия), во время действия отсрочки. Решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 18.10.2025 г. ...нко Е.Г. была присвоена категория годности «А-1» - годен к военной службе, и в силу ст. 22 ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе» истец был призван на военную службу. В результате решением Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 18.10.2025 г. истец был призван на военную службу. Тогда же истцу была вручена повестка серия МСК № 7725013748 на 25.11.2025 г. для отправки к месту прохождения службы. 17.11.2025 г. ...нко Е.Г. была подана жалоба в Призывную комиссию адрес через Военный комиссариат адрес на решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 18.10.2025 г. Однако с момента регистрации жалобы 17.12.2025 г. и на момент подачи данного административного искового заявления решение призывной комиссии адрес в адрес истца не поступало. В связи с этим административный истец просит признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 18.10.2025 г., признать незаконными бездействия (отказ) призывной комиссии адрес по рассмотрению жалобы от 17.11.2025г., обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес принять решение о предоставлении отсрочки по учебе в соответствии со ст.24 п.2 п.п. б) Федерального закона № 53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Представитель административного истца по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, просила в их удовлетворении отказать.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, сведений о причине неявки не представили.

Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст.226 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Федеральный закон N 53-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1, пунктом 2 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Судом установлено, что ...нко Е.Г. состоит на учете в военном комиссариате адрес.

Решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 18.10.2025 г. ...нко Е.Г. была присвоена категория годности «А-1» - годен к военной службе, и в силу ст. 22 ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе» истец был призван на военную службу.

17.11.2025 г. ...нко Е.Г. была подана жалоба в Призывную комиссию адрес через Военный комиссариат адрес на решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 18.10.2025 г.

Из материалов дела следует, что ...нко Е.Г. обучался на факультете почвоведения МГУ имени фио (очная форма обучения) по направлению 06.03.02 «Почвоведение» с 01.09.2015 г. (приказ о зачислении 1875ас от 04.08.2015 г.) по 30.06.2023 г. (приказ об окончании 232/уп от 22.06.2023). ...нко Е.Г. прервал обучение по болезни 07.12.2018 года, вернулся после перерыва в обучении из академического отпуска 4 13.09.2019 N 236/уп 26.07.2019 года, отчислен за академическую неуспеваемость 11.04.2020 N 62/уп 18.03.2020 года, восстановлен после отчисления 17.05.2022 N...c 13.05.2022 года.

По окончании обучения получил диплом бакалавра ААУ ...0 по направлению 06.03.02 «Почвоведение» по профилю «Физика, мелиорация и эрозия почв» регистрационный номер - 06п-0041- 213

Решением Государственной экзаменационной комиссии от 20 июня 2023 года присвоена степень бакалавра по направлению 06.03.02 «Почвоведение»

В 2023 году поступил в магистратуру на факультет почвоведения МГУ имени фио (очная форма обучения) по направлению 06.04.02 «Почвоведение» (приказ о зачислении 3778ас от 07.08.2023 г., закончил обучение 30.06.2025 г. (приказ об окончании 100-25/106-ас от 23.06.2025 г.

По окончании обучения получил диплом магистра ААФ 1402342 регистрационный номер 06э-0084-311 по направлению 06.04.02 «Почвоведение» по профилю «Физика, мелиорация и эрозия почв»

Решением Государственной экзаменационной комиссии от 23 июня 2025 года присвоена степень магистра по направлению 06.04.02 «Почвоведение»

В настоящее время истец обучается по очной форме обучения в «Московском государственном университете им. фио» по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по научной специальности 4.1. Агрономия, лесное и водное хозяйство. 4.1.5. Мелиорация, водное хозяйство и агрофизика, куда зачислен на обучение приказом по МГУ от 21.07.2025г. №3678-ас.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

В статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образование определено как единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов, а уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований (пункты 1, 4).

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни (часть 4 статьи 5 Федерального закона N 273-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к образовательным программам высшего образования относятся программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

Как следует из содержания Письма Минобрнауки РФ от 3 мая 2011 года N 04-279 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на время обучения в очной аспирантуре" в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования.

Согласно пункту 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.

Таким образом, обучение истца по программе подготовки аспирантуры, учитывая непрерывность обучения после окончания магистратуры и поступления в аспирантуру, дает ему право на отсрочку от призыва на военную службу, в связи с чем суд приходит к выводу о признании незаконным и отмене решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 18.10.2025 года о призыве ...нко Евгения Г...ича на военную службу с возложением на Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес обязанности принять решение о предоставлении ...нко Евгению Г...ичу отсрочки в связи с обучением в аспирантуре в соответствии с п.п. б) п.2 ст.24 Федерального закона № 53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Довод ответчика о том, что ранее административному истцу предоставлялась отсрочка на основании пп. а п. 2 ст. 24 Федерального закона N 53-ФЗ, административный истец вправе воспользоваться только одной отсрочкой, судом отклоняется, поскольку после освоения истцом образовательной программы высшего образования, по которой ему ранее предоставлялась отсрочка в установленном законом порядке, он продолжил обучение по программе аспирантуры, что является основанием для предоставления отсрочки и не может повлечь нарушение прав истца на получение очередного уровня образования.

Оснований для признания незаконными бездействия призывной комиссии адрес по рассмотрению жалобы от 17.11.2025г. суд не усматривает, поскольку данная жалоба была подана истцом не в установленном порядке, рассмотрена как обращение, ответ на обращение направлен административному истцу 26 ноября 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ...нко Евгения Г...ича к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконными решения призывной комиссии, бездействия должностных лиц удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 18.10.2025 года о призыве ...нко Евгения Г...ича на военную службу.

Обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес принять решение о предоставлении ...нко Евгению Г...ичу отсрочки в связи с обучением в аспирантуре в соответствии с п.п. б) п.2 ст.24 Федерального закона № 53 -ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Большакова Н.А.