Решение № 2А-529/2019 2А-529/2019~М-479/2019 М-479/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-529/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2019 года Поселок Нижний Ингаш

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Г.В.,

при секретаре Юзефович Н.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

Установил:

Представитель Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением, просит взыскать с ФИО1 обязательных платежей и санкций в сумме 41887,38 рублей; в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с "дата"): пеня в размере 290,02 рубля; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: КБК № ОКТМО №: налог за 1 квартал 2018 года в размере 11806,58 рублей и пеня 334,46 рублей; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: КБК № ОКТМО № налог за 1 квартал 2018 года в размере 28598 рублей и пеня 438,53 рубля; налог на доход с физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.227,227.1,228 Налогового кодекса РФ: штраф в размере 390 рублей. Заявленные требования мотивированы тем, что согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1, ИНН № была зарегистрирована с "дата" по "дата" в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем возникла обязанность по уплате страховых взносов. После прекращения предпринимательской деятельности налогоплательщик имеет задолженность. Налогоплательщику направлены требования об уплате налога и пени № от "дата", № от "дата" и № от "дата". До настоящего времени должник не уплатил задолженность по налогам и пени, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с настоящим исковым заявлением. Одновременно с иском заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд, мотивированное тем, что иск о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подан в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В установленный законом срок исковое заявление не было направлено в суд в связи с большой загруженностью налогового органа по отработке задолженности физических лиц по налогам и пеням, что считается уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд.

Административный истец и ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Предварительное судебное заседание проведено при имеющейся явке. Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему:

-в соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы;

-положениями ст.19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы;

-обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также п.1 ч.1 ст.23 НК РФ;

-в силу ст.346.28 НК РФ (в ред. от "дата") налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом;

-согласно ст. 346.30 НК РФ, налоговым периодом по единому налогу признается квартал;

-в соответствии со ст.346.31 НК РФ ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода;

-уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода (ст. 346.32 НК РФ);

-согласно ст.419 Налогового кодекса РФ плательщиком страховых взносов в том числе являются и индивидуальные предприниматели.

Обосновывая требования, налоговый орган указывает, что ответчик до "дата" был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 уплачивала страховые взносы и налоги, однако, не в полном объеме, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 41887,38 рублей; в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с "дата"): пеня в размере 290,02 рубля; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: КБК № ОКТМО № налог за 1 квартал 2018 года в размере 11806,58 рублей и пеня 334,46 рублей; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: КБК № ОКТМО № налог за 1 квартал 2018 года в размере 28598 рублей и пеня 438,53 рубля; налог на доход с физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.227,227.1,228 Налогового кодекса РФ: штраф в размере 390 рублей. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, в соответствии со ст.69 НК РФ в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога: № от "дата", № от "дата" и № от "дата". Требования налоговой инспекции в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с иском. Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней. В соответствии с п. 3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. В силу п.5 ст.75 НК РФ пени уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объёме.

С направлением предусмотренного ст.69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки. В соответствии с ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом..

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С настоящим иском Межрайонная ИФНС России № по Красноярскому краю (г. Канск) фактически обратилась в суд "дата", о чем свидетельствует дата регистрации иска.

Исходя из содержания вышеназванных норм закона, и даты фактического обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с административного ответчика задолженности по установленным срокам уплаты в 2018 году по налогу и пени, то обращение в суд последовало за пределами срока, установленного п. 2 ст.48 НК РФ.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст.207 ГК РФ).

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст.48 НК РФ.

Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением в суд, мотивированное с большой загруженностью налогового органа по отработке задолженности физических лиц по налогам и пеням. Однако соответствующих доказательств тому налоговый орган не представил, равно как и не указал на то, каким образом данное обстоятельство могло воспрепятствовать своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты

установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Суд приходит к выводу, что ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению, поскольку не установлено уважительных причин для восстановления такового.

При этом судом учитывается, что о наличии у ответчика недоимки по платежам в бюджет налоговому органу было известно с момента не уплаты налогоплательщиком обязательных платежей в установленные сроки, в рассматриваемом случае еще на "дата" (направление первого требованияч), каких-либо мер по принудительному взысканию задолженности до настоящего времени налоговым органом не производилось. Доказательств иного суду административным истцом не представлено. На налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку Налоговый кодекс РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

Согласно пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

С учётом установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с заявлением в суд, причины которого не могут быть признаны судом уважительными, в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения (с "дата").

Председательствующий