Решение № 2-5536/2018 2-822/2019 2-822/2019(2-5536/2018;)~М-4670/2018 М-4670/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-5536/2018

Дело № 2-822/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) город Нижний Новгород

Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре судебного заседания Моралиной А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства внутренних дел России по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с вышеуказанным иском

В обоснование иска указал, что (дата) ФИО1 была зачислена на первый курс Нижегородской академии МВД России, на очную форму обучения.

Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации заключен ФИО1 с начальником Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области (дата) Пункты 4.10. 4.13 указанного контракта содержат условия о том, что ФИО1 обязана проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения в НА МВД России либо возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...», затраты на обучение.

(дата), после окончания обучения ФИО1 была назначена на должность следователя отделения по расследованию общеуголовных преступлений отдела по расследованию преступлений на территории ... следственного управления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижнему Новгороду, по контракту на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет старшего лейтенанта юстиции М.С.А., не более 5 лет, с заключением соответствующего контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, пункт 4.12 которого также содержал обязательство ФИО1 возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...» затраты на обучение.

(дата). ФИО1 назначена на должность следователя отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере оборонно-промышленного комплекса СЧ по расследованию организованной преступной деятельности (на правах управления) ГСУ ГУ МВД России по Нижегородской области по контракту.

Приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от (дата) №... л/с ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федеральной Российской Федерации от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (дата). Выслуга лет на момент увольнения - 06 лет 11 месяцев 12 дней

Приказом НА МВД России от 16 мая 2013 г. N697 установлен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника для одного обучающегося лица по очной форме обучения - 511 391,35 руб.

Учитывая период отработанного времени ФИО1, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО1 составляет 278 182 руб. 88 коп.

Однако, ФИО1 образовавшуюся задолженность в размере 278 182 руб. 88 коп. до настоящего времени не внесла.

Учитывая, что контракт расторгнут и ФИО1 уволена из органов внутренних дел в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел...», что подтверждается приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от (дата) №... л/с, она обязана возместить средства федерального бюджета, затраченные на её обучение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 1102, 1109 ГК РФ, п.14 ст. 76 ФЗ от30 ноября 2011г.№ 342-ФЗ «О службе в органахвнутренних дл…» ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, просит суд взыскать со ФИО1 в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области в счет возмещения затрат на обучение 278 182 руб.

В судебное заседание представитель истца ГУ МВД России по Нижегородской области по доверенности ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, представила суду возражения на исковое заявление, которые были приобщены к материалам дела.

С учетом мнения участвующего лица, в соответствии со ст. 167 ч. 1 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу при данной явке.

Выслушав возражения ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

По смыслу статьи 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е"), служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.

Лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года N 17-П, от 15 июля 2009 года N 13-П и от 21 марта 2014 года N 7-П).

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2012, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; б) не менее трех лет - после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел; в) не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; г) не менее пяти лет - при приеме на обучение по программе подготовки научно-педагогических кадров по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в год получения высшего образования предыдущего уровня в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел по предусмотренным законом основаниям увольнения в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации

Как установлено судом и следует из материалов дела, (дата) ФИО1 была зачислена на первый курс Нижегородской академии МВД России, на очную форму обучения.

(дата) ГУ МВД России по Нижегородской области и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д.19-20) сроком на 5 лет по окончании обучения (п.4.10).

Согласно п. 4.13 ФИО1 обязалась возместить МВД России затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Федеральным законом « О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от (дата) после окончания обучения. ФИО1 была назначена на должность следователя отделения по расследованию общеуголовных преступлений отдела по расследованию преступлений на территории ... следственного управления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижнему Новгороду, по контракту на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет старшего лейтенанта юстиции М.С.А., не более 5 лет, с заключением соответствующего контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, пункт 4.12 которого также содержал обязательство ФИО1 возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...». затраты на обучение (л.д.18).

Приказом от (дата). ФИО1 назначена на должность следователя отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере оборонно-промышленного комплекса СЧ по расследованию организованной преступной деятельности (на правах управления) ГСУ ГУ МВД России по Нижегородской области по контракту (л.д.54).

Приказом ГУ МВД России по Нижегородской области от (дата) №... №... ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федеральной Российской Федерации от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (дата). Выслуга лет на момент увольнения - 06 лет 11 месяцев 12 дней (л.д.55).

(дата) уведомлением ответчику предложено возместить в течение 30 рабочих дней сумму средств, потраченных на её обучение, однако денежные средства ответчиком переведены не были.

Согласно расчету, представленному истцом, размер затрат на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования в случае расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел, подлежащих возмещению ФИО1 составляет 278 182 руб. 88 коп. Суд полагает расчет, представленный истцом, правильным, основанным на Постановлении Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465, которым определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации МВД России и порядок исчисления их размера.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованны, и считает их подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 допустила односторонний отказ от исполнения обязательства, предусмотренного вышеуказанным контрактом, отработать по месту назначения не менее 5 лет.

Доводы ответчика о том, что на момент заключения с ГУ МВД России по Нижегородской области контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от (дата) она являлась несовершеннолетней, что влечет его ничтожность, суд отклоняет на основании следующего.

В силу ч.1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Согласно пункту 1 статьи 175 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со статьей 26 настоящего Кодекса, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя.

Учитывая, что родители, усыновители или попечители ФИО1 не обращались в суд с требованием признания контракта от (дата) о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации недействительной сделкой, он является законным и действующим.

Доводы ФИО1 о том, что при заключении контракта от (дата) о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, условия контракта от (дата) перестали действовать, суд отклоняет, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм права.

Факт назначения ФИО1 на должность следователя, т.е. не соответствую профилю подготовки «Правоохранительная деятельность», также не может быть основанием для отказа в иске, поскольку данное назначение стало возможным по инициативе самой ФИО1 и в последствие ею не обжаловалось.

Остальные доводы ФИО1 о несогласии с возмещением затрат на обучение также не подлежат удовлетворению, поскольку противоречат вышеуказанным нормам права и установленным в судебном заседании обстоятельствам.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, учитывая результат рассмотренного дела, с ответчика в пользу соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5 981,82 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской федерации по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании затрат на обучение - удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской федерации по Нижегородской области в счет возмещения затрат на обучение 278 182,88 рублей.

Взыскать со ФИО1 в пользу федерального бюджета госпошлину в сумме 5 981,82 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Е.В.Тищенко