Решение № 12-181/2024 12-2247/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 12-181/2024

№ 12-181/2024


РЕШЕНИЕ

город Калуга 12 февраля 2024 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Русский продукт» по доверенности Аверина П.В. на постановление заместителя руководителя УФССП по Калужской области – заместителя главного судебного пристава Калужской области от 17 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФССП по Калужской области – заместителя главного судебного пристава Калужской области от 17 августа 2023 года АО «Русский продукт» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник АО «Русский продукт» по доверенности Аверин П.В. выражает несогласие с постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник АО «Русский продукт» по доверенности Аверин П.В. доводы жалобы поддержал и пояснил, что при составлении акта о совершении исполнительных действий от 18 июля 2023 года УФССП России по Калужской области не привлекался сотрудник Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области. Кроме того, в постановлении о привлечении к административной ответственности в основу положен ответ Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области от 4 августа 2023 года, который был получен после составления протокола об административном правонарушении.

Представитель УФССП России по Калужской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Закона).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Закона).

В силу ст. 113 Закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что 7 ноября 2022 начальником отделения – старшим судебным приставом Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство № 1026929/22/40036-ИП в отношении АО «Русский продукт» на основании исполнительного листа ФС № 041597349 от 25 августа 2022 года, выданного Малоярославецким районным судом Калужской области, согласно которому АО «Русский продукт» обязано при осуществлении производственной деятельности в с. Детчино Малоярославецкого района Калужской области не допускать превышения установленных нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ при осуществлении сброса сточных вод в водный объект р. Путынка с очистных сооружений биологической очистки АО «Русский продукт».

За неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин ведущим судебным приставом-исполнителем Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области 10 января 2023 года вынесено постановление о взыскании с АО «Русский продукт» исполнительского сбора, а также установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31 января 2023 года. Данный срок неоднократно продлевался.

11 июля 2023 года постановлением судебного пристава - исполнителя Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 18 июля 2023 года.

18 июля 2023 года врио начальником отделения – старшим судебным приставом Малоярославецкого РОСП УФССП России по Калужской области составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа не исполнены.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АО «Русский продукт» протокола об административном правонарушении и вынесения постановления.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что АО «Русский продукт», являясь ответственным лицом за организацию исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка доказательствам на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника о том, что судебным приставом не проводилось никаких исполнительных действий, в том числе при составлении акта о совершении исполнительных действий от 18 июля 2023 года УФССП России по Калужской области не привлекался сотрудник Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области, основаны на субъективном толковании автора жалобы, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого постановления, поскольку требования исполнительного документа фактически АО «Русский продукт» не были исполнены на момент составления акта.

Так, из содержания акта от 18 июля 2023 года следует, что АО «Русский продукт» не представлены сведения о том, что требования, содержащиеся в исполнительном документе исполнены. Согласно ответу Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области от 4 августа 2023 года, в рамках проведения выездного обследования 20 июля 2023 года Управлением совместно со специалистами филиала «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Калужской области» ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» отобраны пробы сточных и природных вод р. Путынка в районе сброса сточных вод с очистных сооружений АО «Русский продукт», по результатам которых установлено превышение концентраций загрязняющих веществ.

Доводы жалобы о том, что в постановлении о привлечении к административной ответственности в основу положен ответ Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области от 4 августа 2023 года, который был получен после составления протокола об административном правонарушении, основан на неверном толковании норм права.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении, вследствие чего отсутствие ответа Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области от 4 августа 2023 года в материалах дела на период составления протокола об административном правонарушении не влечет за собой признание этого ответа недопустимым доказательством.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Допущенное правонарушение посягало на институт судебной власти, порядок принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов, в связи с чем, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного АО «Русский продукт» правонарушения малозначительным.

Административное наказание АО «Русский продукт» назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и санкцией ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя УФССП по Калужской области – заместителя главного судебного пристава Калужской области от 17 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Русский продукт» оставить без изменения, жалобу защитника Аверина П.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Тарбинская