Решение № 2-331/2020 2-331/2020(2-6172/2019;)~М-7261/2019 2-6172/2019 М-7261/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-331/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи 11 февраля 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика УПФ РФ – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда России в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, в котором просит: признать решение УПФ РФ (ГУ) в городе Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать УПФ РФ (ГУ) в городе Сочи включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1, периоды его работы: с 01.12.1991г. по 15.03.1993г. Горно-Туристическая база «Алма-Тау»; с 17.01.1994г. по 05.12.1994г. туристическая фирма «Азия —Тревл»; с 26.11.1993г. по 10.01.1994г. и с 13.12.1994г. по 23.03.1995г. Центральная военная туристическая база « Красная поляна»; с 01.06.2010г. по 07.07.2010г в должности оператора-посадчика; с 28.09.2010г. по 30.09.2011г. в должности сторожа, в Муниципальном унитарном предприятии культуры «Парки отдыха «Ривьера-Сочи»; Обязать УПФ РФ (ГУ) в городе Сочи назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения- 17.06.2019г.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости. Однако решением УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ, мне отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого минимального индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 16,2. Из решения следует, что его индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет 16,097.

Страховой стаж для права на пенсию составляет 12 лет 2 месяца 19 дней. В данные о стаже не включены, следующие периоды работы: с 01.12.1991г. по 15.03.1993г. Горно-Туристическая база «Алма-Тау»; с 17.01.1994г. по 05.12.1994г. туристическая фирма «Азия-Тревл»; с 26.11.1993г. по 10.01.1994г. и с 13.12.1994г. по 23.03.1995г. Центральная военная туристическая база «Красная поляна», так как специалистом пенсионного фонда сделаны соответствующие запросы, ответ на которые не поступил.

Так же считает, подлежащим включению в стаж период работы с 01.06.2010г. по 07.07.2010г в должности оператора-посадчика в Муниципальном унитарном предприятии «Парк культуры и отдыха Хостинского района г. Сочи»; с 28.09.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в Муниципальном унитарном предприятии «Парк культуры и отдыха Хостинского района г. Сочи».

С указанным решением он не согласен, поскольку считает, что выработал необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в городе-курорте Сочи ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 2 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях » перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ), в том числе работодателей, их назначения ( установления ) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установлении и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При этом порядок рассмотрения заявлений об установлении пенсии и документов, представленных для её установления, порядок установления пенсии и правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, установлен Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждёнными приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Таким образом, при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР, построенных по принципу территориальности, территориальные органам ПФР осуществляют подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

К международным соглашениям в области пенсионного обеспечения, заключенным по принципу территориальности, относятся соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительствами государств участников Содружества Независимых Государств (в том числе Республики Казахстан), Республики Молдова, Грузии, Литовской Республики.

Указанное требование касается лиц, претендующих на установление им любого вида пенсий на территории Российской Федерации как прибывших в настоящее время из государств-бывших республик СССР, так и являющихся уже гражданами Российской Федерации, чья трудовая деятельность когда-то протекала на территории иностранного государства, которые подпадают под действие вышеназванных международных соглашений.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении пенсии по старости.

03.09.2019г. УПФР принято решение об отказе в установлении пенсии № связи с отсутствием требуемого минимального индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 16,2.

Страховой стаж для права на пенсию составляет 12 лет 2 месяца 19 дней.

В данные о стаже не включены, следующие периоды работы: с 01.12.1991г. по 15.03.1993г. Горно-Туристическая база «Алма-Тау»; с 17.01.1994г. по 05.12.1994г. туристическая фирма «Азия-Тревл»; с 26.11.1993г. по 10.01.1994г. и с 13.12.1994г. по 23.03.1995г. Центральная военная туристическая база «Красная поляна».

Учитывая приведенные обстоятельства, на основании названных правовых норм, суд приходит к выводу, что законность и обоснованность требований истца по спорному периоду работы с 01.12.1991г. по 15.03.1993г. Горно-Туристическая база «Алма-Тау»; с 17.01.1994г. по 05.12.1994г. туристическая фирма «Азия —Тревл», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Центральной военной туристической базе «Красная поляна» истцом не подтверждена документально.

На основании положений статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Управлением принято решение о направлении соответствующих запросов в департамент комитета труда, социальной защиты и миграции министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о работе на горно-туристической базе «Алма-Тау» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по по ДД.ММ.ГГГГ в частной туристической фирме «Азия-Тревл».

В августе 2019 г. поступил ответ о том, что документы горно-туристической базы «Алма-Тау» и частной туристической фирме «Азия-Тревл» на государственное хранение не поступали.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Центральной военной туристической базе «Красная поляна» записи об увольнении заверены печатями старого образца.

В соответствии с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении наименования государства РСФСР» использование прежнего наименования (РСФСР) в официальном делопроизводстве допускалось только в течение 1992 г.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на копию трудовой книжки, однако статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 5 ст. 67 ГПК РФ при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документы или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Таким образом, представленные истцом, названные доказательства не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они не согласуются с положениями ст. 60, п.5 ст. 67 ГПК РФ.

Далее истец просит включить в стаж период работы с 01.06.2010г. по 07.07.2010г в должности оператора-посадчика в Муниципальном унитарном предприятии «Парк культуры и отдыха Хостинского района г. Сочи»; с 28.09.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в Муниципальном унитарном предприятии «Парк культуры и отдыха Хостинского района г. Сочи».

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ истец ФИО1 не представил доказательств о перечислении страховых взносов.

Согласно в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица отсутствует информация о перечислении страховых взносов за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУПК «Парк отдыха «Ривьера-Сочи».

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, так как истцом не представлено суду достаточных, достоверных и неопровержимых доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в городе-курорте Сочи Краснодарского края о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов