Решение № 12-35/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 12-35/2019

№ 12-35/2019


Решение

«05» ноября 2019 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Павловой Л.Р.

при секретаре Троян И.Ю., помощнике судьи Поляковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Саргатское

жалобу ФИО1 на постановление начальника ОЛРР по г.Омску Управления Росгвардии по Омской области о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОЛРР по г.Омску Управления Росгвардии по Омской области от 27.08.2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Считая данное постановление неправомерным, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ.

По мнению заявителя, заявление для продления срока действия разрешения на хранение и ношение оружия ТОЗ-43ЕР, калибр 12, серия № 9910762, сроком действия до 05.08.2019 года, он не подал своевременно, поскольку в период с 14.06.2019 года до 10.07.2019 года находился в командировке в другом регионе. Заявление подал через сайт Госуслуги 10.07.2019 года после возвращения по месту своего жительства, за 27 дней до срока окончания разрешения на оружия.

Поэтому, поскольку заявление и необходимые документы о продлении разрешения на хранение и ношение оружия были поданы им до истечения срока действия разрешения, считает привлечение к административной ответственности незаконным.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по тем же основаниям. При этом дополнил, что при рассмотрении протокола по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ в отношении него он не участвовал, копию постановления о привлечении к административной ответственности от 27.08.2109 года получил 25.09.2019 года, с жалобой на данное постановление обратился в Центральный районный суд г.Омска 03.10.2019 года, то есть в десятидневный срок.

В судебном заседании представитель Управления Росгвардии по Омской области по доверенности - ст.инспектор по особым поручениям группы исполнения административного законодательства Управления Росгвардии по Омской области ФИО2 с жалобой не согласен, считает, что материалами дела вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, доказана. Порядок и сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены. ФИО1 назначено минимальное наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.11 КоАП РФ.

О пропуске срока для обжалования постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности от 27.08.2019 года, не заявляет.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства.

Согласно ч.1 ст.20.11 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2016 № 227-ФЗ) нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства влечет привлечение к административной ответственности.

В соответствии со ст.13 ФЗ от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона.

Статьей 9 указанного Федерального закона установлено, что заявление о выдаче лицензии рассматривается органами внутренних дел в течение месяца со дня его подачи.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 года № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 21.07.1998 года № 814 предусмотрено, что не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Из материалов дела и в судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований Федерального закона «Об оружии» и требований п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 года № 288 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 21.07.1998 года № 814, ФИО1, имеющий разрешение на хранение и ношение оружия со сроком действия до 05.08.2019 года, в срок до 05.07.2019 года не продлил срок действия лицензии, чем нарушил срок перерегистрации разрешения. За продлением лицензии на оружие в органы внутренних дел обратился 10.07.2019 года, то есть с нарушением установленных сроков для продления лицензии.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.07.2019 года, сведениями с сайта Госуслуг о подачи заявления о продлении срока действия лицензии 10.07.2019 года.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, начальник ОЛРР по г.Омску Управления Росгвардии по Омской области обоснованно установил вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ.

Деяние ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях состава административного правонарушения, по мнению суда, не состоятельны, поскольку заявителем не оспаривается факт пропуска срока перерегистрации разрешения. Нахождение заявителя в командировке также не может быть признано обстоятельством, препятствующим своевременному обращению в ОВД для продления разрешения путем обращения через сайт Госуслуг, что и было им сделано 10.07.2019 года.

В ходе производства по делу объективно установлено, что при описанных выше обстоятельствах ФИО1 в срок до 05.07.2019 года не продлил срок действия лицензии, чем нарушил срок перерегистрации разрешения. За продлением лицензии на оружие в органы внутренних дел обратился 10.07.2019 года, то есть с нарушением установленных сроков для продления лицензии.

Несогласие ФИО1 с оценкой установленных по делу обстоятельств не может являться правовым основанием к отмене обжалуемого постановления о привлечении к административной ответственности.

Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа учтены обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, его характером, последствиями, при этом принято во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем, назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 20.11 ч.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

суд

Р Е Ш И Л :

Оставить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 27 августа 2019 года начальником ОЛРР по г.Омску Управления Росгвардии по Омской области в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Саргатский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья: Л.Р. Павлова