Решение № 2А-768/2020 2А-768/2020~М-819/2020 М-819/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-768/2020

Дело № 2А- 768/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г.Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Юдаковой Ю.Ю., при секретаре Гайнулиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 к ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом-управления транспортным средством до исполнения обязательство по исполнительному производству,

установил:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г.Хабаровска с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом-управления транспортным средством до исполнения обязательство по исполнительному производству. В обоснование административного иска указала на то, что 02.04.2015 возбуждено исполнительное производство № 26344/16/27028-ИП на основании исполнительного документа Нотариально удостоверенное соглашение <данные изъяты> № от ДАТА, выданного ФИО1, предмет исполнения: <данные изъяты>, в отношении должника ФИО3, в пользу ФИО4. Должник ФИО5 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Задолженность <данные изъяты> на 21.05.2020 составляет 775030 руб. 66 коп. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО5 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 02.04.2015 № 26344/16/27028-ИП, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ.

Руководствуясь ст. 6,14,33,64,65,67.1,68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просят ограничить в пользовании должника Жука ДВ. Специальным правом в виде права управления транспортным средством: водительское удостоверение №, категория <данные изъяты>, дата выдачи 03.06.2011, выдано ГИБДД г. Хабаровска, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался по адресам, указанным в материалах дела, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие административного ответчика, административного истца, заинтересованного лица.

Изучив материалы административного дела, судом установлено.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 02.04.2015 возбуждено исполнительное производство № 26344/16/27028-ИП на основании исполнительного документа Нотариально удостоверенное соглашение <данные изъяты> № от ДАТА, выданного ФИО1, предмет исполнения: <данные изъяты>, в отношении должника ФИО5, в пользу ФИО4

С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО5 ознакомлен 23.05.2018., о чем свидетельствует его роспись на постановлении.

Согласно свидетельству о расторжении брака брак между ФИО6 и ФИО4 прекращен ДАТА, о чем ДАТА составлена запись акта о расторжении брака №. После расторжения брака ему присвоена фамилия Жук.

Согласно постановлению о расчете задолженности <данные изъяты> от 21.05.2015 № 27028/20/12179 задолженность <данные изъяты> на 21.05.2020 составляет 775030, 66 руб.

В срок, установленный судебным приставом - исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Также судом установлено, что у должника ФИО3 имеется водительское удостоверение (дубликат) №, категория <данные изъяты>, дата выдачи ДАТА, действительно до ДАТА, выдано ГИБДД г. Хабаровска, данные обстоятельства подтверждаются информацией представленной судебному приставу - исполнителю «Карточки операций с ВУ».

Согласно пункту 27. Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району, административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма задолженности, подлежащая взысканию составляет 775 030, 66 руб., тем самым превышает 10000 рублей.

В обоснование наличия обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, административным ответчиком не представлено.

По мнению суда, административным ответчиком не представлено убедительных доказательств того, что наложенное ограничение лишает его основного законного источника средств к существованию.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).

Из содержания частей 11-13 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. № 229-ФЗ следует, что в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться должником в пятидневный срок со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст.68 указанного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, и после истечения срока добровольного исполнения требований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Жук (ранее ФИО7) Д.В. добровольно не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, суд считает необходимым исковые требования судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 к ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом-управления транспортным средством до исполнения обязательство по исполнительному производству, удовлетворить. Ограничить в пользовании должника ФИО3, ДАТА г.р., место рождения: <данные изъяты>, специальным правом в виде права управления транспортным средством: водительское удостоверение №, категория <данные изъяты>, дата выдачи ДАТА, выдано ГИБДД г. Хабаровска, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 26344/16/27028-ИП от 02.04.2015, находящемуся на исполнении в отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району.

Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона, при удовлетворении административного искового заявления подлежит взыскиванию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размерах установленных ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, что составит 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом-управления транспортным средством до исполнения обязательство по исполнительному производству, - удовлетворить.

Ограничить в пользовании должника ФИО3, ДАТА г.р., место рождения: <данные изъяты>, специальным правом в виде права управления транспортным средством: водительское удостоверение №, категория <данные изъяты>, дата выдачи ДАТА, выдано ГИБДД г. Хабаровска, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 26344/16/27028-ИП от 02.04.2015, находящемуся на исполнении в отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Хабаровску и Хабаровскому району.

Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2020.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна, судья Ю.Ю. Юдакова

Подлинник решения подшит в дело № 2а-768/2020 и находится в Кировском районном суде города Хабаровска

Секретарь судебного заседания _________